Решение от 20.10.2011 г № 04-01/68
Об утверждении Правил содержания, прогона и выпаса сельскохозяйственных животных на территории Кетченеровского РМО РК
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ, Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом, РФ от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", Собрание депутатов Кетченеровского районного муниципального образования решило:
1.Принять прилагаемые Правила содержания, прогона и выпаса сельскохозяйственных животных на территории Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава
Кетченеровского РМО РК,
Председатель
Собрания депутатов
Кетченеровского РМО РК
И.ЭРЕНДЖЕНОВ
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ, ПРОГОНА И ВЫПАСА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ КЕТЧЕНЕРОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Правила содержания, регистрации, выпаса и прогона домашних сельскохозяйственных животных на территории Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Правила) разработаны в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом РФ от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", Законом Республики Калмыкия от 20.12.2005 г. N 250-III-З "Об организации местного самоуправления в Республики Калмыкия", Законом Республики Калмыкия от 26.11.2004 г. N 163-III-З "Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия".
I.Общие положения
1.Настоящие Правила подлежат обязательному исполнению на всей территории Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - муниципальное образование) предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формы собственности, частными предпринимателями при ведении животноводства, а также гражданами, содержащими домашних животных, и направлены на обеспечение интересов местного населения, на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на защиту зеленых насаждений от потравы рекреационных зон и водоемов от загрязнения продуктами жизнедеятельности сельскохозяйственных животных, на профилактику и предупреждение заразных болезней и массовых незаразных заболеваний в соответствие с действующими ветеринарно-санитарными требованиями.
2.В настоящих Правилах используются следующие понятия:
- сельскохозяйственные животные (далее по тексту - животные) - включают в себя крупный рогатый скот (коровы, быки, телята), свиней, овец, коз, лошадей, кроликов, домашнюю птицу;
- безнадзорные животные - животные, безнадзорно перемещающиеся вне установленных мест без надзора граждан.
3.Содержание животных допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических норм ветеринарных норм и настоящих Правил.
Покупка, продажа, перевозка, сдача на убой или перегон животных, а также размещение на пастбищах животных осуществляются с разрешения государственной ветеринарной службы, при наличии ветеринарных сопроводительных документов, предусмотренных Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза Российской Федерации от 16.11.2006 г. N 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов", а также при соблюдении требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных.
4.Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.
1.) Представительный орган муниципального образования:
- утверждает Правила содержания, регистрации, выпаса и прогона домашних сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования;
- определяют порядок регистрации и перерегистрации сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования;
- определят порядок выпаса всех видов сельскохозяйственных животных;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Калмыкия, Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления муниципального образования.
2) Администрация муниципального образования:
- доводит до владельцев информацию о Правилах;
- осуществляют контроль в пределах своих полномочий за соблюдением гражданами требований законодательства и Правил;
- определяет места для выпаса и прогона животных в соответствии с правовыми нормами законодательствами Российской Федерации и Республики Калмыкия;
- осуществляет отвод сельскохозяйственных угодий для организационной пастьбы сельскохозяйственных животных;
- по требованию уполномоченных должностных лиц или органа Государственной ветеринарной службы предоставляют информацию о наличии сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования;
- по предоставлению уполномоченных должностных лиц или органов Государственной ветеринарной службы вводит ограничительные мероприятия (карантин) в соответствии с законодательством о ветеринарии;
- содействуют владельцам сельскохозяйственных животных, органами ветеринарного надзора в создании организационных методических, информационных условий для упорядочения содержания сельскохозяйственных животных;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством Республики Калмыкия, Уставом и нормативными правовыми актами местного самоуправления муниципального образования.
II.Права владельцев сельскохозяйственных животных
Владельцы сельскохозяйственных животных имеют право:
1) получать необходимую информацию о порядке содержания сельскохозяйственных животных в ветеринарных организациях;
2) приобретать и отчуждать домашних сельскохозяйственных животных (в том числе путем продажи, дарения, мены) с соблюдением порядка, предусмотренного настоящими Правилами.
III.Обязанности владельцев сельскохозяйственных животных
Владельцы сельскохозяйственных животных обязаны:
1) обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних сельскохозяйственных животных, а так же обеспечивать спокойствие и тишину для окружающих;
2) не допускать свободного выпаса и бродяжничества сельскохозяйственных домашних животных по муниципальному образованию;
3) гуманно обращаться с сельскохозяйственными домашними животными;
4) обеспечивать сельскохозяйственных домашних животных кормом и водой, безопасными для их здоровья, и в количестве, необходимом для нормального жизнеобеспечения сельскохозяйственных домашних животных с учетом их биологических особенностей;
5) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания сельскохозяйственных домашних животных;
6) представлять должностным лицам органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного контроля сельскохозяйственных домашних животных для осмотра, ежегодного забора крови для лабораторных исследований, незамедлительно извещать о случаях внезапной гибели или подозрений на инфекционные заболевания, а также об их необычном поведении и до прибытия специалистов изолировать сельскохозяйственных животных;
7) выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного контроля;
8) не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства;
9) соблюдать правила прогона по населенному пункту, земельным участкам, расположенным на территории муниципального образования, и выпас сельскохозяйственных домашних животных;
10) доставлять биологические отходы (трупы животных и птицы, абортированные и мертворожденные плоды) в места, отведенные для захоронения - скотомогильники;
11) выполнять иные требования, установленные законодательством и Правила ми.
IV.Регистрации сельскохозяйственных домашних животных
1.В муниципальном образовании осуществляется регистрация и перерегистрация сельскохозяйственных животных.
Регистрация и перерегистрация сельскохозяйственных животных производится в целях:
- учета сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования;
- решения проблемы безнадзорных сельскохозяйственных животных;
- осуществления ветеринарного и санитарного надзора за сельскохозяйственными животными, проведению мероприятий по предупреждению болезней сельскохозяйственных животных.
2.Регистрация животных осуществляется администрацией муниципального образования в похозяйственней книге в соответствии с правилами содержания сельскохозяйственных животных.
3.Регистрация животных осуществляется бесплатно.
4.При регистрации владелец сельскохозяйственного животного (кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей - юридических лиц) должен быть ознакомлен с настоящими Правилами.
5.В случае передачи (продажи) и забоя сельскохозяйственного животного владелец сельскохозяйственного животного обязан уведомить администрацию муниципального образования и снять с регистрации сельскохозяйственное животное.
6.Владельцы домашних животных обязаны соблюдать установленные правила карантина сельскохозяйственных домашних животных.
V.Содержание сельскохозяйственных домашних животных
1.Содержание сельскохозяйственных домашних животных состоит в обеспечении владельцем сельскохозяйственных домашних животных помещением, которое по своей площади должно обеспечивать благоприятные для их здоровья, кормами и водой в соответствии с их биологическими особенностями, настоящими Правилами и санитарно-гигиеническими и ветеринарными правилами.
2.Граждане имеют право на содержание сельскохозяйственных домашних животных при соблюдении требований настоящих Правил содержания сельскохозяйственных домашних животных.
3.Содержание сельскохозяйственных домашних животных определяются как стойлово-пастбищно-лагерное, то есть:
- в осенне-зимний период: стойловый способ - без выгона на пастбище с содержанием животных в приспособленных для этого помещениях во дворах (личных подворьях);
- в весенне-летний период: пастбищный способ - выгон животных днем на пастбище для выпаса общественного стада;
- лагерный способ: передача домашних сельскохозяйственных животных для выпаса и содержания на весь весенне-летний период в степную зону на животноводческие точки.
Сельскохозяйственная птица содержится безвыгульно - во дворах.
4.Сельскохозяйственные животные подлежат регистрации и обязательному учету с мечением животных их владельцами, то есть обозначению животного посредством нанесения номера, включая татуировку, тавро, закрепление бирки, выжигания на рогах, для определения принадлежности сельскохозяйственного животного идентификации соответствующего животного:
а) населением, содержащим сельскохозяйственных животных в черте населенного пункта;
б) населением, содержащим сельскохозяйственных животных в степной зоне, включая животноводческие точки;
а) сельскохозяйственными товаропроизводителями - юридическими лицами, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, прошедшими государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей - согласно принятому внутрихозяйственному зоотехническому учету.
Владельцы животных обеспечивают сохранность индивидуального (регистрационного) номера животного.
5.Количество поголовья скота и птицы определяется их владельцами с учетом действующих санитарных, санитарно-гигиенических, ветеринарных норм и правил, а также размера земельных участков с учетом норм нагрузки скота на единицу площади (пастбища), установленных постановлением Правительства Республики Калмыкия.
Нормы поголовья скота и птицы для одного двора устанавливаются согласно Приложению N 1 к Правилам.
В целях содержания и разведения владельцами животных в количестве превышающих нормативы для санитарно-защитной зоны, гражданам и владельцам животных могут быть предоставлены земельные участки для развития личных подсобных хозяйств за пределами жилой застройки населенного пункта, в порядке, установленном действующим законодательством.
Содержание животных на территории муниципального образования в населенных пунктах допускается только в селитебных (жилых) районах усадебной застройки. Содержание животных в зоне многоэтажной жилой застройки не допускается.
Нормативный разрыв (расстояние) от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки устанавливается согласно Приложению N 2 к Правилам.
В целях защиты поверхностных, подземных вод и почв от загрязнения отходами, связанными с содержанием животных, профилактика и борьба с заразными, массовыми незаразными болезнями и общими для человека и животных, владельцы животных обеспечивают содержание и уход за животными в соответствии с действующими ветеринарно-санитарными правилами.
VI.Прогон и выпас сельскохозяйственных животных
1.Прогон-передвижение сельскохозяйственных по территории муниципального образования от места их постоянного нахождения до места сбора стада и назад, осуществляется под обязательным надзором владельцев сельскохозяйственных животных либо лиц ими уполномоченных.
2.Владельцы животных обязаны сопровождать их до места сбора стада и передать их пастуху, а также встречать после пастьбы в вечернее время.
3.Выпас сельскохозяйственных домашних животных осуществляется в специально отведенных местах пастьбы - пастбищах, под надзором владельцев или лиц ими уполномоченных (пастухов), с обязательным соблюдением норм нагрузки на пастбища. Границы мест выпаса определяются решением представительного органа муниципального образования
4.Выпас и прогон животных производится с установлением публичного сервитута, либо без установления такового. Условия предоставления земельных участников под пастбища устанавливается землепользователем в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Калмыкия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
5.Запрещается выпас животных на территории парков, скверов, улиц, внутридворовых территорий, в местах массового отдыха и купания людей. В местах массового отдыха и купания людей землепользователем, балансодержателем, арендатором водного объекта обязаны быть установлены, информационные знаки с указанием о запрете водопоя прогона, выпаса сельскохозяйственных животных. Запрещается выпас быков от 6 месяцев в общем стаде. Выпас на полосе отвода автомобильной дороги запрещен.
6.Сельскохозяйственные животные, принадлежащие сельскохозяйственным товаропроизводителям - юридическим лицам, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, крестьянским (фермерским) хозяйствам прошедшим государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, подлежат выпасу на земельных участках, предоставленным им в установленном законом порядке для ведения, предназначенного для этого вида деятельности.
VII.Исключен
VIII. Исключен
IX. Складирование и вывоз отходов от животных
1.Разрешатся складировать в местах временного хранения отходы от животных на территории частных домовладений в хозяйственной зоне сроком не более суток.
2.Запрещается:
- складировать хранить отходы от животных на территории улиц, переулков, площадей, парков, в лесополосах и на пустырях;
- сжигать отходы от животных, включая территории частных домовладений;
- оставлять на улице отходы от животных, в ожидании специализированного транспорта;
- загружать мусорные контейнеры жилищно-коммунального хозяйства отходами от животных.
3.К отходам от животных относятся навоз и жидкие стоки.
Вывоз отходов от животных производится на отведенные в соответствии с действующими ветеринарно-санитарными требованиями земельные участки, расположенные на территории муниципального образования.
X.Действия (бездействие) расценивающиеся как нарушение правил содержания, прогона и выпаса сельскохозяйственных животных
Нарушением Правил являются следующие действия (бездействие):
1) Отклонения от установленного маршрута при прогоне сельскохозяйственных животных;
2) Оставление без присмотра сельскохозяйственных животных при осуществлении выпаса и прогона;
3) Выпас (контролируемый и неконтролируемый) в пределах населенного пункта;
4) Выпас сельскохозяйственных животных на землях сельскохозяйственного назначения, не предназначенных под пастбища;
5) Отсутствие мечения сельскохозяйственных животных;
6) Отказ от проведения обязательных профилактических мероприятий (исследований, иммунизация животных) и нарушение сроков их проведения;
7) Неисполнение в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами административных комиссий, уполномоченных органов местного самоуправления, а также неисполнение постановлений и распоряжений указанных органов;
8) Неисполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и их должностных лиц, принятых ими в пределах полномочий.
XI. Безнадзорные животные
1.Животные, находящиеся на посевных площадях или вблизи их, жилой зоне населенных пунктов, общественных местах, без сопровождения, относятся к категории безнадзорных и к ним могут быть применены меры предусмотренные статьями 230, 231, 232 Гражданского кодекса Российской Федерации и правилами.
2.Владельцы безнадзорных животных устанавливаются по установленным меткам для чего заинтересованные лица с описанием метки (тавра, татуировки, номера, бирки) обращаются с заявлением в администрацию муниципальных образований района или к уполномоченному представителю органов внутренних дел.
3.Безнадзорные животные могут быть задержаны гражданами либо муниципальными или другими хозяйствующими субъектами при наличии соответствующих условий для временного содержания сельскохозяйственных животных
4.Содержание животных производится в соответствии с требованиями ветеринарных и санитарных норм и норм Гражданского кодекса Российской Федерации.
При установлении собственника (владельца), собственник животного возмещает расходы, связанные с отловом и с содержанием животного, в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
5.Лицо, отловившее безнадзорное животное, обязано возвратить его собственнику (владельцу), а если собственник животного или место его пребывания не неизвестны, не позднее трех суток с момента задержания заявить об обнаружении животного в администрацию муниципального образования или к уполномоченному представителю органа внутренних дел для принятия мер розыску собственника.
6.На время розыска собственника животного оно может быть оставлено лицом, отловившим его, у себя на содержании и в пользовании либо сдано на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые условия для содержания животного. По просьбе лица, отловившего безнадзорное животное, подыскание лица, имеющего необходимые условия для его содержания и передачу ему животного, осуществляют уполномоченные лица администрации муниципального образования или органов внутренних дел.
7.Лицо, отловившее безнадзорное животное, и лицо, которому оно передано на содержание и в пользование, обязаны его надлежаще содержать и при наличии вины отвечать за гибель и порчу животного в пределах его стоимости.
8.Лицо, отловившее безнадзорных животных, имеет право на вознаграждение в соответствии со статей 229 Гражданского кодекса РФ.
9.Если в течение шести месяцев с момента заявления об отлове безнадзорного животного его собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на него, лицо, у которого животное находилось на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на него в соответствии с действующим законодательством.
При отказе этого лица от приобретения в собственность содержащегося у него животного оно поступает в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.
10.Безнадзорное животное, поступавшее в муниципальную собственность, подлежит убою или продаже. Вырученные средства используются на покрытие затрат по задержанию безнадзорного животного.
XII. Ответственность владельцев животных
1.Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны соблюдать требования Правил, своевременно и в полном объеме реагировать на требования уполномоченных на то лиц по исключению случаев появления животных на посевных площадях и вблизи их, в жилой зоне, в местах общего пользования, не допускать порчи зеленых насаждения.
2.Предприятия, учреждения, организации и граждане несут ответственность за нарушение Правил в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Республики Калмыкия от 26.11.2004 г. N 163-III-З "Об административных правонарушениях в Республики Калмыкия".
Приложения
2011-10-20 Приложение к Решению от 20 октября 2011 года № 04-01/68 Норма
2011-10-20 Приложение к Решению от 20 октября 2011 года № 04-01/68 Норма