Постановление от 27.12.2011 г № 472
О мерах по реализации Закона Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2012 год»
1.Принять к исполнению республиканский бюджет на 2012 год.
2.Главным администраторам доходов республиканского бюджета:
1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
2) в срок до 15 января 2012 года обеспечить закрепление соответствующих полномочий администратора доходов республиканского бюджета, в том числе соответствующих полномочий администратора за находящимся в их ведении учреждениями;
3) произвести в установленном порядке возврат в федеральный бюджет неиспользованных на 1 января 2012 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях, по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в течение первых 15 рабочих дней 2012 года.
3.Органам исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Калмыкия (далее - орган исполнительной власти Республики Калмыкия):
1) не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) в течение 30 дней со дня официального опубликования закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на 2012 год:
а) утвердить и довести до находящихся в их ведении государственных учреждений Республики Калмыкия государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) обеспечить заключение соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания с находящимися в их ведении государственными учреждениями Республики Калмыкия;
3) в срок до 31 декабря 2011 года обеспечить утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений Республики Калмыкия на 2012 год;
4) в срок до 15 января 2012 года обеспечить открытие лицевых счетов находящимся в их ведении бюджетным и автономным учреждениям Республики Калмыкия в органах федерального казначейства по Республике Калмыкия;
5) в срок до 10 января 2012 года обеспечить заключение соглашения о предоставлении субсидии на иные цели с находящимися в их ведении бюджетными и автономными учреждениями Республики Калмыкия;
6) в срок до 31 декабря 2011 года обеспечить принятие нормативного правового акта об осуществлении находящимися в их ведении бюджетными учреждениями Республики Калмыкия и автономными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в собственности Республики Калмыкия, полномочий органа исполнительной власти Республики Калмыкия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;
7) в сроки, определенные республиканской целевой программой "Повышение эффективности бюджетных расходов Республики Калмыкия на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 31 марта 2011 г. N 79, обеспечить выполнение мероприятий, запланированных на 2012 год;
8) в срок до 15 апреля 2012 года в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 декабря 2011 года N 446 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия" разработать и внести в установленном порядке в Правительство Республики Калмыкия проекты государственных программ Республики Калмыкия;
9) в срок до 1 апреля 2012 года внести в Правительство Республики Калмыкия проекты договоров и соглашений между Правительством Республики Калмыкия и федеральными органами исполнительной власти о выделении Республике Калмыкия субсидий из федерального бюджета на финансирование объектов капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия;
10) осуществить следующие меры по повышению эффективности использования средств республиканского бюджета:
а) провести инвентаризацию завершенных и незавершенных строительством объектов, по результатам которой принять меры по государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на указанные объекты и последующему их включению в Реестр государственного имущества Республики Калмыкия;
б) продолжить инвентаризацию земельных участков, по результатам которой принять меры по государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на указанные участки и последующему их включению в Реестр государственного имущества Республики Калмыкия;
в) в срок до 1 марта 2012 года провести анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Калмыкия для определения целесообразности их функционирования в организационно-правовой форме унитарного предприятия;
г) по согласованию с Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерством финансов Республики Калмыкия в течение 2012 года уточнять объемы бюджетных ассигнований на реализацию республиканских целевых программ.
4.Главным распорядителям и получателям средств республиканского бюджета:
1) в срок до 1 марта 2012 года провести с соответствующими главными распорядителями средств федерального бюджета работу по установлению наличия потребности в неиспользованных на 1 января 2012 года остатках целевых средств федерального бюджета и обеспечению возврата в республиканский бюджет остатков средств федерального бюджета, неиспользованных на 1 января 2012 года и указанных в пункте 2.3. настоящего постановления, для направления их на те же цели в 2012 году;
2) не допускать в течение 2012 года:
а) увеличения численности работников государственных учреждений Республики Калмыкия и органов государственной власти Республики Калмыкия за исключением случаев увеличения численности работников органов государственной власти, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации и новые полномочия субъекта Российской Федерации, возникшие в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также увеличения численности работников государственных учреждений в результате ввода в эксплуатацию объектов образования, здравоохранения и культуры в рамках утвержденных федеральных и региональных целевых программ, а также объектов капитального строительства, финансирование строительства которых осуществляется с участием средств федерального бюджета, не включенных в федеральные целевые программы, а также за исключением случаев согласования указанного увеличения с Министерством финансов Российской Федерации;
б) увеличения числа государственных учреждений Республики Калмыкия (за исключением вводимых в эксплуатацию объектов социально-культурной сферы в рамках утвержденных федеральных целевых программ по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации и объектов, восстановленных за счет капитальных вложений региональных целевых программ, гуманитарных организаций и спонсорских программ);
в) принятия решений о повышении оплаты труда государственным гражданским служащим Республики Калмыкия сверх размеров, предусмотренных для соответствующих категорий федеральных должностей;
г) принятия новых расходных обязательств, необеспеченных финансовыми ресурсами.
3) по итогам исполнения республиканского бюджета за 9 месяцев 2012 года осуществить мониторинг заключенных, но неисполненных государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета;
4) разработать и представить на утверждение в Правительство Республики Калмыкия проекты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление и расходование субсидий и порядок расходования субвенций местным бюджетам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, в течение одного месяца со дня принятия федеральными органами соответствующих нормативных правовых актов, регламентирующих порядок распределения и расходования субсидий и субвенций;
5) обеспечить надлежащий контроль за состоянием остатков средств республиканского бюджета на лицевых счетах главных распорядителей и получателей средств.
5.Министерству финансов Республики Калмыкия:
1) в срок до 1 марта 2012 года в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключить с соответствующими муниципальными образованиями соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
2) обеспечить проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета, а также формирование ежегодного рейтинга главных распорядителей средств республиканского бюджета по итогам указанного мониторинга.
6.Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия:
1) в срок до 1 марта 2012 года провести совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия инвентаризацию республиканских целевых программ и оценку эффективности их реализации, по результатам которой внести в Правительство Республики Калмыкия соответствующие предложения о дальнейшей реализации указанных программ, в том числе о досрочном прекращении;
2) в срок до 15 января 2012 года разработать методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Республики Калмыкия и внести на рассмотрение и утверждение в Правительство Республики Калмыкия проект перечня государственных программ Республики Калмыкия.
7.Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия:
1) продолжить работу, направленную на государственную регистрацию права собственности Республики Калмыкия на земельные участки, подлежащие отнесению в соответствии с действующим законодательством к собственности субъектов Российской Федерации;
2) до 1 июня 2012 года внести в Правительство Республики проекты республиканских целевых программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов и другим вопросам в сфере земельных отношений в Республике Калмыкия.
8.Установить, что получатели средств республиканского бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг, вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2012 году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении республиканской олимпиады школьников и приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
2) в размере до 60 процентов суммы договора (контракта), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2012 году, - по договорам (контрактам), заключенным с организаторами экспозиций на всероссийских, международных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях, в случае, когда для организации таких экспозиций предусмотрено частичное финансовое обеспечение за счет средств республиканского бюджета;
3) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2012 году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
9.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городского округа):
1) представлять в Министерство финансов Республики Калмыкия решения представительных органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) о бюджетах муниципальных районов (городского округа) на 2012 год и внесенных в них изменениях не позднее чем в двухнедельный срок после их принятия;
2) в срок до 1 апреля 2012 года представить в Министерство финансов Республики Калмыкия предложения по оптимизации расходов местных бюджетов по:
обеспечению сбалансированности консолидированных бюджетов муниципальных районов (городского округа);
инвентаризации действующих расходных обязательств, с целью их оптимизации, ограничив принятие новых расходных обязательств;
реструктуризации сети муниципальных учреждений при условии сохранения качества и объемов муниципальных услуг;
3) установить уровень платежей граждан населения за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с федеральными стандартами с учетом предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Л.ИВАНОВА