Решение от 01.02.2013 г № 7
Об утверждении Комплексной муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2013-2014 годы»
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА
НА ТЕРРИТОРИИ БУЛУКТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013-2014 ГОДЫ"
Руководствуясь ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Собрание депутатов решило:
1.Утвердить прилагаемую комплексную муниципальную программу "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия" (далее - Программа).
2.Обнародовать данное решение.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Администрации Булуктинского СМО РК.
4.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).
Председатель
Собрания депутатов
Булуктинского СМО РК
О.ДЖИВАНОВ
КОМПЛЕКСНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА НА
ТЕРРИТОРИИ БУЛУКТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013-2014 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
КОМПЛЕКСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
БУЛУКТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013-2014 ГОДЫ"
Наименование
программы |
Комплексная муниципальная программа:
"Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Булуктинского сельского муниципального образования
Республики Калмыкия на 2013-2014 годы" |
Исполнители
программы |
Администрация Булуктинского сельского муниципального
образования Республики Калмыкия, учреждения Булуктинского
сельского муниципального образования Республики Калмыкия. |
Цели и задачи
программы |
1. Утверждение основ гражданской идентичности как
начала,
объединяющего всех жителей Булуктинского
сельского
муниципального образования Республики Калмыкия на 20132014
годы.
2. Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.
3. Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как
основы толерантного сознания и поведения.
4. Формирование в молодежной среде мировоззрения и
духовно
нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения,
основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления
к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.
5. Общественное осуждение и пресечение на основе действующего
законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма
и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
6. Разработка и реализация образовательных программ, направленных
на формирование у подрастающего поколения позитивных установок
на этническое многообразие. |
Сроки и этапы
реализации
программы |
2013-2014 годы в один этап.
Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей
Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на
соответствующий финансовый год. |
Ожидаемые
результаты от
реализации
программы |
1. Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации
молодежи из числа мигрантов.
2. Противодействия проникновению в общественное сознание идей
религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
3. Совершенствование форм и методов работы органов местного
самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии,
национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической
дискриминации.
4. Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных
учреждений в вопросах миграционной и национальной политики,
способах формирования толерантной среды и
противодействия
экстремизму.
5. Создание эффективной системы правовых, организационных и
идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической
и религиозной нетерпимости. |
Источники
финансирования |
Всего по Программе: тыс. руб.,
2013 - 2000 руб.,
2014 - 2000 руб.,
Финансирование Программы осуществляется из
бюджета
Булуктинского сельского муниципального образования Республики
Калмыкия.
В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий
может корректироваться, изменяться и дополняться. |
Управление
программой и
контроль за ее
реализацией |
Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация Булуктинского сельского муниципального образования Республики
Калмыкия, а также Собрание депутатов Булуктинского сельского
муниципального образования Республики Калмыкия , в соответствии с
полномочиями, установленными действующим законодательством |
Разработчики |
Администрация Булуктинского сельского муниципального
образования Республики Калмыкия |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Предупреждение терроризма и повышение эффективности борьбы с ним одна из первостепенных задач государства. Предупреждение терроризма - есть комплексная система мер социально-экономического, политического и юридического характера, направленная на предотвращение: возникновения террористических организаций (группировок), совершения террористических актов, последствий терроризма.
Целью программы является обеспечение общественной безопасности населения, защита политических, экономических и международных интересов государства.
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности и формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации, общественной безопасности ее граждан.
Экстремистские организации и их члены могут использовать любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с терроризмом и проявлениями любых форм экстремизма очевидна.
Целями терроризма, как и экстремизма, могут быть захват или присвоение властных полномочий, создание незаконных вооруженных формирований, осуществление массовых беспорядков, хулиганство и акты вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:
- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или: призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной,
религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
Большая часть указанных факторов может быть устранена в случае выработки и реализации эффективной системы защитных мер, адекватных целям террористов, их устремленности на массированные акции против гражданского населения, усиления координации деятельности
правоохранительных органов и органов исполнительной власти Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия по предупреждению и пресечению террористических и экстремистских действий. Эффективность противодействия терроризму и экстремизму находится в прямой зависимости от действенности административно-правового режима и механизма его реализации, а также от степени гражданской консолидации общества на устранении условий осуществления террористических актов.
2.Цель и задачи Программы
Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, право охранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
- утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
- разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе
с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
3.Основные мероприятия Программы
Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;
- утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
В сфере культуры и воспитании молодежи:
- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;
- расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.
В сфере организации работы библиотечной системы Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия:
- осуществление регулярного мониторинга печатных изданий, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию;
- не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов;
- популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.
4.Управление Программой
Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. Координацию деятельности исполнителей осуществляет администрация Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Анализ и оценку эффективности исполнения программы, подготовку материалов для рассмотрения на Собрании депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия производит специалист администрации, уполномоченный по вопросам территориальной безопасности, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия совместно с сотрудниками правоохранительных органов, работающих на территории поселения.
5.Контроль за исполнением Программы
Осуществляют администрация Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.