Решение от 29.11.2013 г № 28
Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством, из земель находящихся в муниципальной собственности или в ведении Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Калмыкия от 09.04.2010 г. N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", Собрание депутатов Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия решило:
1.Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством, из земель находящихся в муниципальной собственности или в ведении Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия.
2.Считать утратившим силу Временное положение о порядке предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством, из земель находящихся в собственности или в ведении Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденное решением Собрания депутатов Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия от 10.08.2007 года N 213.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Целинного РМО РК (ахлачи),
Председатель
Собрания депутатов
Целинного РМО РК
Н.ЛОЗУТКАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, ИЗ ЗЕМЕЛЬ НАХОДЯЩИХСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ В ВЕДЕНИИ ЦЕЛИННОГО
РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - муниципальное образование) либо в муниципальной собственности, для целей, связанных со строительством, на территории муниципального образования (далее - Положение) является нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Калмыкия от 09.04.2010 г. N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", Уставом Целинного РМО РК.
1.2.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством, действует до принятия законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Калмыкия и муниципального образования по предоставлению указанных земельных участков гражданам, юридическим лицам, субъектам Российской Федерации, иным муниципальным образованиям.
1.3.Положение регламентирует деятельность структурных подразделений Администрации муниципального образования, граждан и юридических лиц в отношении:
- предоставления земельных участков гражданам, юридическим лицам, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям;
- обеспечения открытости и доступности для граждан и юридических лиц информации по вопросам земельных отношений, а также их участия в принятии решений по этим вопросам.
2.Основные понятия Положения.
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
2.1.Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
2.2.Зонирование - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с установлением градостроительных регламентов.
2.3.Территория Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Целинное РМО РК) утверждена в соответствии с Уставом Целинного районного муниципального образования.
2.4.Разрешенное использование земельных участков - использование земельных участков с учетом целевого назначения.
3.Порядок формирования и предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством
3.1.В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки для целей, связанных, со строительством, предоставляются лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.2.В безвозмездное срочное пользование земельные участки предоставляются в соответствии со ст. 24 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.3.В иных случаях земельные участки для целей, связанных со строительством, могут быть предоставлены по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования и настоящим Положением.
3.4.Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности или в ведении Целинного районного муниципального образования, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
3.5.Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса РФ, за исключением случаев предусмотренных пунктом 2.1. ст. 30 Земельного кодекса РФ.
3.6.Формирование земельных участков для целей, связанных со строительством, обеспечивается Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Целинного РМО РК (далее - Комитет) на основании документов государственного земельного кадастра и землеустройства, экологических, градостроительных норм и правил, зонирования территории населенного пункта, путем подготовки и согласования, акта выбора такого участка.
3.6.1.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
- подготовка проекта границ и его утверждение Главой администрации Целинного РМО РК, или акта разбивки земельного участка, а так же установление его границ на местности - структурным подразделением Администрации муниципального образования, уполномоченным на проведение соответствующих работ или специализированная организация, действующая на основании договора с ними.
- определение разрешенного, использования земельного участка - Комитет;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения - структурным подразделением Администрации муниципального образования, уполномоченным на проведение соответствующих мероприятий, или, специализированная организация, действующая на основании договора с ними;
- подготовка решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов) - Комитет;
- обеспечение постановки на государственный кадастровый учет земельного участка - Комитет;
- организация публикации сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (публикация информации о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для целей, связанных со строительством, производится в соответствии с требованиями, установленными нормами действующего законодательства Российской Федерации, Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования) - Комитет;
- проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка - Комитет.
По итогам торгов с победителем заключается соответствующий договор.
3.6.2.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
- выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта - Комитет;
- обеспечение постановки на государственный кадастровый учет земельного участка - Комитет;
- решения о предоставлении земельного участка для строительства принимаются в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса РФ.
3.7.Предоставление земельных участков в порядке ст. 30 ЗК РФ, для целей связанных со строительством, без выставления на торги, либо в постоянное (бессрочное) пользование либо в безвозмездное срочное пользование осуществляется на основании нормативного акта Главы администрации муниципального образования подготовленного Комитетом, во исполнение решения Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков при Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия.
3.8.Особенности предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством, со следующими видами целевого использования:
3.8.1.Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства из земель не сельскохозяйственного назначения. Указанные земельные участки могут быть предоставлены либо в собственность, либо в аренду в следующем порядке:
- в случае поступления более одной заявки - земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства предоставляется с торгов;
- при поступлении только одной заявки - земельный участок предоставляется без торгов.
3.8.2.Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, из земель несельскохозяйственного назначения находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности предоставляются в собственность или в аренду в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляется на аукционах, за исключением случаев установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 ст. 24, пунктом 2.1 ст. 30 и пунктом 27 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ.
Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, а так же в соответствии со ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 09.04.2010 г. N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", указанное право имеют: участники Великой Отечественной войны, родители (родитель) многодетной семьи, имеющей в своем составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, принятых под опеку (попечительство), родители (родитель) семьи, имеющей в своем составе ребенка-инвалида, в том числе усыновленного принятого под опеку (попечительство), педагогические работники государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций в возрасте до 35 лет, при условии занятости не менее 75 процентов нормы рабочего времени.
3.8.3.Нормы предоставления земельных участков предоставляемых гражданам однократно бесплатно в собственность устанавливаются в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 09.04.2010 г. N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, для строительства объектов на земельных участках, предоставляемых для нужд сельскохозяйственного производства в соответствии с решением Собрания депутатов Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия от 27.02.2008 г. N 266.
3.8.4.Земельные участки для садоводства и огородничества и дачного строительства предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 15.04.98 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (с изменениями и дополнениями, ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" от 30.06.2006 года N 93-ФЗ.
3.9.Исчерпывающие перечни прилагаемых к заявлению документов изложены в административных регламентах по предоставлению муниципальных услуг Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия непосредственно регламентирующих порядки предоставления земельных участков.
3.10.Начальная цена стоимости земельного участка, цена стоимости продажи права заключения договора аренды земельного участка, а также арендной платы определяется в соответствии со ст. ст. 65, 66 Земельного кодекса РФ.
3.11.При проведении землеустроительных и строительных работ на территории где велись боевые действия в период Великой Отечественной войны, застройщику необходимо произвести обязательное обследование участков на предмет обнаружения останков воинов, погибших во время Великой Отечественной войны. В случае обнаружения останков расходы по перезахоронению возлагаются на Администрацию Целинного РМО РК и Администрация сельского муниципального образования Целинного района РК, на территории которого расположен земельный участок в равных долях от общей стоимости расходов.