Решение от 24.12.2013 г № 55
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Булуктинском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия в новой редакции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия решило:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Булуктинском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия.
2.Признать утратившим силу:
Решение Собрания депутатов Булуктинского сельского муниципального образования от 27.07.2012 г. N 26 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Булуктинском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия".
3.Опубликовать (обнародовать) настоящее решение.
4.Решение вступает в силу со дня подписания.
Глава
Булуктинского СМО РК (ахлачи),
Председатель
Собрания депутатов
Булуктинского СМО РК
Г.БАМБЫШЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В БУЛУКТИНСКОМ СЕЛЬСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности органов местного самоуправления Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Бюджетное законодательство
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
1.К бюджетным правоотношениям, регулируемым настоящим Положением, относятся:
1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов местного бюджета Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения бюджета, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
2.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением, осуществляются на основании и в соответствии с принципами бюджетной системы, определенными статьями 28 -38.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 2.Правовые акты Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, регулирующие бюджетные правоотношения
1.Органы местного самоуправления Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия принимают правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Решения Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о местном бюджете, иные решения и нормативные правовые акты Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, регулирующие правоотношения, указанные в статье 1 настоящего решения, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации.
Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения, законами Республики Калмыкия и иными муниципальными правовыми актами Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Глава 2.Участники бюджетного процесса и их компетенции
Статья 4.Участники бюджетного процесса Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
1.Участниками бюджетного процесса Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, обладающими бюджетными полномочиями, являются:
1) Глава (ахлачи) Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
2) Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
3) Администрация Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и орган местного самоуправления Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
4) Контрольно-ревизионная комиссия Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
5) главный распорядитель бюджетных средств;
6) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
8) иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Приютненском СМО РК.
2.Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, а также в установленных ими случаях иными нормативными правовыми актами Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Статья 5.Компетенция Главы (ахлачи) Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Собрания депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Главы (ахлачи) Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Собрания депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия относятся:
1) утверждение программы социально-экономического развития Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
2) установление порядка рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
3) рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) установление нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5) установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Республики Калмыкия, муниципальными правовыми актами;
6) иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, нормативными актами Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Статья 6.Компетенция Главы Администрации Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенции Главы Администрации Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия относятся:
1) представление на утверждение Собрания депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия программы социально-экономического развития Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
2) представление на утверждение Собрания депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия проекта решения о местном бюджете;
3) представление на утверждение Собранием депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия проекта решения Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия об утверждении годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) официальное опубликование решений Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, принятых Собранием депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
5) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
6) утверждение муниципальных программ, реализуемых за счет местного бюджета;
7) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и одобрение его;
8) утверждение порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
9) утверждение порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
10) утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий;
11) утверждение порядка ведения муниципальной долговой книги Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
12) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
13) иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, органом местного самоуправления Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Статья 7.Компетенция Администрации Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
1.Администрация Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия является исполнительно-распорядительным органом Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, осуществляющим проведение финансовой и бюджетной политики в Приютненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия, организацию бюджетного процесса.
Администрация Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия обладает следующими полномочиями:
1) разрабатывает и представляет Главе Администрации Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия основные направления бюджетной, финансовой и налоговой политики;
2) составляет проект местного бюджета (проект местного бюджета и среднесрочный финансовый план) в соответствии с действующим законодательством, прогнозом социально-экономического развития Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
3) составляет прогноз доходной части местного бюджета;
4) подготавливает предложения по совершенствованию налогового законодательства;
5) организует исполнение местного бюджета в пределах фактических поступлений доходов в местный бюджет;
6) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
7) составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета, вносит в нее изменения;
8) утверждает лимиты бюджетных обязательств;
9) устанавливает порядок исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
10) управляет средствами на едином счете местного бюджета Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
11) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;
12) утверждает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
13) взаимодействует с Управлением федерального казначейства по Республике Калмыкия по вопросам кассового обслуживания исполнения местного бюджета;
14) подготавливает отчет об исполнении местного бюджета;
15) осуществляет составление месячных, квартальных и годовых отчетов об исполнении местного бюджета Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
16) организует и осуществляет учет операций по исполнению местного бюджета;
17) проводит анализ эффективности предоставленных налоговых льгот по местному бюджету Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
18) вносит предложения по полному и своевременному поступлению обязательных платежей в местный бюджет и сокращению недоимки;
19) устанавливает порядок завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году;
20) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
21) участвует в разработке инвестиционной политики, в подготовке инвестиционных и муниципальных программ Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
22) осуществляет подготовку предложений и реализацию мер, направленных на совершенствование структуры муниципальных расходов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
23) участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов местного самоуправления Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и их структуры;
24) участвует в подготовке предложений о предельной штатной численности работников аппарата органа местного самоуправления Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, размере ассигнований на их содержание;
25) участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда муниципальных служащих Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и работников бюджетной сферы;
26) осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств местного бюджета;
27) осуществляет исполнение судебных актов в случаях и в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством;
28) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Статья 8.Полномочия иных участников бюджетного процесса
Полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 3.Положения о доходах и расходах местного бюджета
Статья 9.Формирование доходов местного бюджета
1.Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным, налоговым законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия и законодательством об иных обязательных платежах.
2.К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Калмыкия;
2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Республики Калмыкия и муниципальными правовыми актами;
3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
3.Глава Администрации Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия направляет на рассмотрение и утверждение Собранию депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия проекты решений о введении местных налогов, об установлении размеров ставок по ним и предоставлении налоговых льгот по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4.Решения Собрания депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о внесении изменений в законодательство о налогах и сборах Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, решения Собрания депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов местного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее одного месяца до внесения проекта закона о местном бюджете в Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
5.Внесение изменений в законодательство Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о местном бюджете.
Статья 10.Расходы местного бюджета
1.Формирование расходов местного бюджета Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьями 14 и 14.1 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Предоставление бюджетных средств осуществляется в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Бюджетные средства расходуются исключительно на цели, установленные решением о местном бюджете.
3.Администрация Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом.
4.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.
5.Осуществление расходов, не предусмотренных местным бюджетом, производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 10.1.Бюджетные инвестиции в объекты собственности Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
1.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с инвестиционными проектами отражаются в решении Собрания депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов и сводной бюджетной росписи местного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Собрания депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета и сводной бюджетной росписи местного бюджета по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Глава 4.Сбалансированность бюджета
Статья 11.Дефицит местного бюджета
Дефицит местного бюджета устанавливается решением о местном бюджете на очередной финансовый год и каждый год планового периода в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 12.Источники финансирования дефицита местного бюджета
Источники финансирования дефицита местного бюджета определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Раздел II.Бюджетный процесс булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
Глава 5.Составление проекта местного бюджета
Статья 13.Общие положения
1.Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2.Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются органом местного самоуправления Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа сельского муниципального образования.
Статья 13.1.Особенности формирования и утверждения проекта местного бюджета
1.В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, орган местного самоуправления Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального района.
2.Проект решения Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о местном бюджете вносится в установленном порядке на рассмотрение Собрания депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия не позднее 15 ноября текущего года.
Статья 14.Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета
Составление проекта местного бюджета основывается на:
1) прогнозе социально-экономического развития Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
Статья 15.Прогноз социально-экономического развития
1.Прогноз социально-экономического развития Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия разрабатывается на период не менее трех лет.
2.Прогноз социально-экономического развития Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией.
3.Прогноз социально-экономического развития Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
4.Изменение прогноза социально-экономического развития Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.
5.Разработка прогноза социально-экономического развития Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период Администрацией Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, на которого возложены полномочия по выработке муниципальной политики в области экономического развития.
6.Прогноз социально-экономического развития Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Статья 16.Органы, осуществляющие составление проекта местного бюджета
1.Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается настоящим Положением и органом местного самоуправления Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
2.Администрация Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия при составлении проекта местного бюджета разрабатывает:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия Республики Калмыкия на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
2) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) местного бюджета Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) либо проект среднесрочного финансового плана;
3) оценку ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
4) пояснительную записку к проекту бюджета.
5) прогноз социально-экономического развития Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
4.Орган, указанный в настоящей статье Положения, в целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета вправе запрашивать и получать необходимые документы и материалы от территориальных органов налоговой службы, регистрационной службы, органов кадастра объектов недвижимости, государственной статистики, а также от иных государственных органов Российской Федерации и Республики Калмыкия, органов местного самоуправления и юридических лиц.
Статья 17.Состав показателей, предусматриваемых в решении о местном бюджете
1.Решение о местном бюджете должно содержать основные характеристики, к которым относятся: общий объем доходов местного бюджета; общий объем расходов местного бюджета; дефицит (профицит) бюджета.
2.Решением о местном бюджете устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджетов в случаях, установленных соответственно настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета и (или) предоставляемых муниципальным образованиям в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде);
7) источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
8) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
9) условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту (при наличии таковых);
10) иные показатели местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Республики Калмыкия, муниципальными правовыми актами.
3.Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного местного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета.
Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.
5.Решением Собрания депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов местного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в местном бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Собрания депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о местном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов местного бюджета.
Статья 18.Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом местного бюджета
Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия для рассмотрения представляются следующие документы и материалы:
1) предварительные итоги социально-экономического развития Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия за истекший период текущего финансового года;
2) ожидаемые итоги социально-экономического развития Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) местного бюджета Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
5) основные направления бюджетной и налоговой политики Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
6) верхний предел муниципального долга Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого очередного года планового периода);
7) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
8) пояснительная записка к проекту бюджета;
9) иные документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
Глава 6.Рассмотрение и утверждение проекта решения о местном бюджете
Статья 19.Порядок рассмотрения проекта местного бюджета
Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия рассматривает проект решения о местном бюджете в двух чтениях.
Статья 20.Внесение проекта решения о местном бюджете в Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
1.Глава Администрации Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия не позднее 1 ноября текущего финансового года вносит на рассмотрение Собрания депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия проект решения о местном бюджете одновременно с документами и материалами, указанными в статье 18 настоящего решения.
Проект решения может быть возвращен в орган местного самоуправления Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в трехдневный срок, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 18 настоящего решения.
Проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть вновь представлен в Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в течение трех дней со дня возврата.
2.Проект решения о местном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего решения, в течение двух рабочих дней направляется депутатам Собрания депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, в Прокуратуру Приютненского района Республики Калмыкия, Контрольно-ревизионную комиссию Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия для подготовки замечаний и предложений.
3.Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия предварительно рассматривает проект решения о местном бюджете с учетом поступивших предложений депутатов, заключений Прокуратуры Приютненского района Республики Калмыкия принимает соответствующее решение и готовит проект постановления Собранию депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о принятии в первом чтении проекта решения о местном бюджете, который представляет на рассмотрение Собранию депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Статья 21.Рассмотрение в первом чтении проекта решения о местном бюджете
1.Рассмотрение проекта решения о местном бюджете в первом чтении происходит не позднее 20 календарных дней со дня его внесения в Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
2.При рассмотрении Собрания депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия проекта решения о местном бюджете в первом чтении обсуждаются прогноз социально-экономического развития Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) общий объем доходов местного бюджета;
2) распределение доходов в соответствии с утвержденными нормативами по уровням бюджетной системы;
3) дефицит (профицит) местного бюджета в абсолютных цифрах и процентах к расходам местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и источники покрытия дефицита местного бюджета;
4) общий объем расходов местного бюджета в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде);
5) верхний предел местного внутреннего долга и (или) муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
6) предельный объем муниципального долга Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода).
3.При рассмотрении в первом чтении проекта решения о местном бюджете Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия принимает постановление о принятии или об отклонении указанного законопроекта.
4.После утверждения в первом чтении основных характеристик местного бюджета Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия не имеет права изменять объемы доходов и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение органа местного самоуправления Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
5.В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия возвращает указанное решение на доработку.
В этом случае орган местного самоуправления Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия не позднее семи календарных дней дорабатывает указанное решение с учетом поступивших предложений и замечаний и направляет его на рассмотрение Главе Администрации Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия для повторного внесения в Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. В течение десяти календарных дней со дня повторного внесения указанного решения Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия рассматривает его в первом чтении.
Статья 22.Рассмотрение во втором чтении проекта решения о местном бюджете
1.Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия рассматривает и принимает во втором чтении проект решения о местном бюджете не позднее 29 декабря текущего года.
Поступивший проект направляется для подготовки заключений субъектам, указанным в пункте 2 статьи 20 настоящего решения.
2.При рассмотрении Собранием депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия проекта решения о местном бюджете во втором чтении рассматриваются и утверждаются:
1) текстовые статьи проекта решения о местном бюджете;
2) перечень главных администраторов доходов местного бюджета, установленный соответствующим приложением;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, установленный соответствующим приложением;
4) объем поступлений доходов местного бюджета по кодам бюджетной классификации, установленный соответствующим приложением;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета, установленное соответствующим приложением;
7) распределение бюджетных ассигнований по целевым программам на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, установленное соответствующим приложением;
8) распределение бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства муниципальной собственности Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на осуществление бюджетных инвестиций, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), установленное соответствующим приложением;
9) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга;
10) источники финансирования дефицита местного бюджета, установленные соответствующим приложением;
11) иные показатели местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными нормативными актами, за исключением, предусмотренных статьей 21 настоящего решения.
В случае, если принятие проекта республиканского закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также бюджета Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия во втором чтении влечет изменения основных характеристик местного бюджета после принятия проекта решения о местном бюджете в первом чтении, проект решения о местном бюджете ко второму чтению представляется с учетом изменения прогнозируемого общего объема доходов местного бюджета.
3.Поправки к рассмотрению во втором чтении проекта решения о местном бюджете, предусматривающие увеличение расходов местного бюджета, должны содержать предложения по соответствующему увеличению доходов местного бюджета, либо сокращению других расходов местного бюджета. Поправки, не отвечающие указанным требованиям, не могут быть приняты к рассмотрению Собранием депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Все поправки до рассмотрения проекта решения о местном бюджете на заседании Собрания депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия во втором чтении предварительно рассматриваются Собранием депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия с участием представителей органов местного самоуправления Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и субъектов, указанных в пункте 2 статьи 20 настоящего решения, при этом стороны вырабатывают согласованное решение о принятии либо отклонении поправок, в проект решения о местном бюджете во втором чтении.
4.Принятое Собранием депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия решение о местном бюджете в течение пяти дней направляется Главе Администрации Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия для официального опубликования.
5.Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
6.Решение о местном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после подписания в установленном порядке или размещению на официальном сайте Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Глава 7.Внесение изменений в решение о местном бюджете
Статья 23.Внесение изменений в решение о местном бюджете
1.Орган местного самоуправления Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия разрабатывает для представления Главой Администрации Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о местном бюджете.
Одновременно с проектом указанного решения представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о местном бюджете.
2.Изменения в решение о местном бюджете могут вноситься в части:
а) изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов местного бюджета в текущем финансовом году в случаях:
б) увеличения утвержденного решением о местном бюджете общего объема доходов;
в) сокращения общего объема доходов местного бюджета;
г) внесения изменений в республиканский закон о республиканском бюджете, в решение о бюджете Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия в части бюджетных ассигнований, предусмотренных для местного бюджета Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
3.Поправки к проекту решения о внесении изменений в решения о местном бюджете рассматриваются и принимаются в порядке, предусмотренном пунктами 3, 4 статьи 21 настоящего решения.
Статья 24.Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений
Проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете рассматривается Собранием депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия во внеочередном порядке в течение 20 дней.
Глава 8.Исполнение бюджета
Статья 25.Организация исполнения бюджета
1.Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
2.Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3.Кассовое обслуживание местного бюджета осуществляется в соответствии с порядком кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленным Федеральным казначейством.
4.Для кассового обслуживания исполнения бюджета открываются счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации с учетом положений статей 38.2 и 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Выполнение иными кредитными организациями функций учреждений Банка России осуществляется в соответствии со статьей 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 26.Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление
1.Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения местного бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Администрация Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия несут ответственность за обеспечение возврата средств в местный бюджет.
Статья 27.Иммунитет местного бюджета
1.Иммунитет местного бюджета представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства местного бюджета осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Обращение взыскания на средства местного бюджета службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.Обращение взыскания на средства местного бюджета на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 28.Сводная бюджетная роспись
1.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета устанавливается Администрацией Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Утверждение сводной бюджетной росписи местного бюджета и внесение изменений в нее осуществляются Администрацией Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
2.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета должны соответствовать решению о местном бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете Администрация Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета.
3.В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.