Закон от 26.12.2006 г № 320-III-З
О государственном долге Республики Калмыкия
Настоящий закон разработан в целях обеспечения финансирования принятых Республикой Калмыкия расходных обязательств и реструктуризации ранее принятых долговых обязательств.
Глава I.Общие положения
Статья 1.
Основные термины и понятия, применяемые в целях настоящего закона:
государственный заем Республики Калмыкия - передача в собственность Республике Калмыкия денежных средств, которые Республика Калмыкия обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;
государственный долг Республики Калмыкия - обязательства, возникающие из государственных займов (заимствований), принятых на себя Республикой Калмыкия гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Республикой Калмыкия обязательства третьих лиц;
предельный объем государственного долга Республики Калмыкия - верхний предел государственного долга с указанием, в том числе предельного объема обязательств по государственным гарантиям, устанавливаемый законом Республики Калмыкия о бюджете на очередной финансовый год;
бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;
государственная гарантия Республики Калмыкия - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Республика Калмыкия - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение, лицом, которому дается государственная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично;
реструктуризация долга Республики Калмыкия - основанное на соглашении прекращение обязательств, составляющих государственный долг Республики Калмыкия, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств;
эмиссионная ценная бумага Республики Калмыкия - любая ценная бумага Республики Калмыкия, в том числе бездокументарная, которая закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных форм и порядка, размещается выпусками, а также имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги;
транш - часть ценных бумаг данного выпуска, размещаемая в рамках объема данного выпуска в любую дату в течение периода обращения ценных бумаг данного выпуска, не совпадающую с датой первого размещения.
Глава II.Государственный долг Республики Калмыкия
Статья 2.
Государственный долг Республики Калмыкия полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в республиканской собственности имуществом, составляющим казну Республики Калмыкия.
Статья 3.
Долговые обязательства Республики Калмыкия могут существовать в форме:
кредитных соглашений и договоров;
государственных займов Республики Калмыкия, осуществляемых путем выпуска государственных ценных бумаг Республики Калмыкия;
договоров и соглашений о получении Республикой Калмыкия бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
договоров о предоставлении государственных гарантий Республики Калмыкия;
соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Республики Калмыкия, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Республики Калмыкия прошлых лет.
Статья 4.
В объем государственного долга Республики Калмыкия включаются:
основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Республики Калмыкия;
объем основного долга по кредитам, полученным Республикой Калмыкия;
объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Республикой Калмыкия от бюджетов других уровней;
объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Республикой Калмыкия.
Статья 5.
Долговые обязательства Республики Калмыкия погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствования и не могут превышать 30 лет.
Статья 6.
Республика Калмыкия не отвечает по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы ею.
Статья 7.
Республика Калмыкия не вправе осуществлять заимствования в иностранной валюте и предоставлять государственные гарантии в иностранной валюте, а также предоставлять государственные гарантии в обеспечение обязательств, выраженных в иностранной валюте.
Статья 8.
Управление государственным долгом Республики Калмыкия осуществляет Правительство Республики Калмыкия.
Статья 9.
Обслуживание и погашение государственного долга Республики Калмыкия осуществляет Министерство финансов Республики Калмыкия.
Статья 10.
Управление долговыми обязательствами Республики Калмыкия основано на следующих принципах:
сохранение объема государственного долга Республики Калмыкия на экономически безопасном уровне, который позволит обеспечить исполнение принятых расходных обязательств;
обеспечение исполнения обязательств по государственному долгу Республики Калмыкия в полном объеме и в установленные сроки;
поддержание минимально возможной стоимости обслуживания государственного долга Республики Калмыкия.
Глава III.Осуществление государственных внутренних заимствований Республики Калмыкия
Статья 11.
Государственные внутренние заимствования Республики Калмыкия используются для покрытия дефицита республиканского бюджета, а также для финансирования расходов республиканского бюджета в пределах расходов на погашение государственных долговых обязательств Республики Калмыкия.
Статья 12.
Осуществление государственных внутренних заимствований Республики Калмыкия допускается только в случае утверждения законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на текущий финансовый год следующих параметров:
привлечения средств из источников финансирования дефицита республиканского бюджета, не превышающего 15 процентов объема доходов республиканского бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
предельного размера государственного долга Республики Калмыкия, соответствующего ограничениям статьи 18 настоящего закона;
предельного объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Калмыкия в текущем финансовом году, соответствующего требованиям статьи 19 настоящего закона.
Статья 13.
Государственные внутренние заимствования Республики Калмыкия осуществляются на основании Программы государственных внутренних заимствований Республики Калмыкия, которая представляет собой перечень внутренних заимствований Республики Калмыкия на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита республиканского бюджета и государственных долговых обязательств Республики Калмыкия.
Статья 14.
В Программу государственных внутренних заимствований Республики Калмыкия в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.
Статья 15.
Программа государственных внутренних заимствований Республики Калмыкия представляется Правительством Республики Калмыкия Народному Хуралу (Парламенту) Республики Калмыкия в виде приложения к проекту о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
Статья 16.
Расходы на обслуживание государственных займов Республики Калмыкия, включая дисконт или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкуп) по государственным ценным бумагам Республики Калмыкия, отражаются в республиканском бюджете как расходы на обслуживание государственного долга Республики Калмыкия.
Статья 17.
Погашение основной суммы государственного долга Республики Калмыкия, возникающего из государственных внутренних заимствований Республики Калмыкия, учитывается в источниках финансирования дефицита республиканского бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита республиканского бюджета.
Глава IV.Предельные величины государственного долга
Республики Калмыкия и расходов на его обслуживание
Статья 18.
Предельный размер государственного долга Республики Калмыкия устанавливается законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и не может превышать объема доходов республиканского бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 19.
Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Республики Калмыкия в текущем финансовом году не должен превышать 15 процентов объема расходов республиканского бюджета.
Статья 20.
Предельный объем обязательств по государственным гарантиям Республики Калмыкия устанавливается законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и не должен превышать 1 процента от объема расходов республиканского бюджета.
Глава V.Эмиссия государственных ценных бумаг Республики Калмыкия
Статья 21.
Государственные ценные бумаги Республики Калмыкия могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам, удостоверяющим право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.
Статья 22.
Выпуск государственных ценных бумаг Республики Калмыкия производится в соответствии с предельными объемами дефицита республиканского бюджета и государственного долга Республики Калмыкия, установленными законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и Программой государственных внутренних заимствований Республики Калмыкия.
Статья 23.
Эмитентом государственных ценных бумаг Республики Калмыкия является Правительство Республики Калмыкия.
Статья 24.
Правительство Республики Калмыкия в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Республики Калмыкия и условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Республики Калмыкия.
Статья 25.
Правительство Республики Калмыкия принимает решение об эмиссии отдельного выпуска государственных ценных бумаг Республики Калмыкия в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
Статья 26.
Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценных бумаг Республики Калмыкия регулируется Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
Статья 27.
В случае выпуска долговых обязательств Республики Калмыкия с обеспечением обязательств в виде обособленного имущества Программа государственных внутренних заимствований Республики Калмыкия должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.
Статья 28.
Доходы, полученные от размещения государственных ценных бумаг Республики Калмыкия, в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа государственных ценных бумаг Республики Калмыкия по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание государственного долга Республики Калмыкия в текущем году.
Статья 29.
В случае выпуска государственных ценных бумаг Республики Калмыкия, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в республиканской собственности, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих государственных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных государственных ценных бумаг.
Статья 30.
При исполнении обязательств по государственным ценным бумагам Республики Калмыкия, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер государственного долга Республики Калмыкия уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам.
Глава VI.Привлечение кредитов
Статья 31.
Привлечение кредитов осуществляется путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с Федеральными законами " О защите конкуренции ", " О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ".
Статья 32.
Размер процентной ставки за пользование кредитом по каждому кредитному договору не должен превышать учетную ставку Центрального банка России более чем на 3 пункта.
Статья 33.
Кредитные договоры оформляются в необходимом количестве экземпляров и подписываются от имени Республики Калмыкия Председателем Правительства Республики Калмыкия либо иными должностными лицами, имеющими соответствующие полномочия.
Статья 34.
Погашение кредита (сумма основного долга, проценты за пользование кредитом, штрафные санкции) осуществляется Министерством финансов Республики Калмыкия на основании кредитного договора.
Статья 35.
Учет и списание долга по кредитным обязательствам ведет Министерство финансов Республики Калмыкия в Государственной долговой книге Республики Калмыкия.
Глава VII.Предоставление государственных гарантий Республики Калмыкия
Статья 36.
Предоставление государственных гарантий Республики Калмыкия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 37.
Государственные гарантии Республики Калмыкия предоставляются Правительством Республики Калмыкия.
Статья 38.
Государственные гарантии Республики Калмыкия предоставляются на конкурсной основе.
Статья 39.
Условия предоставления государственных гарантий Республики Калмыкия определяются Правительством Республики Калмыкия.
Статья 40.
При составлении республиканского бюджета на очередной финансовый год должны предусматриваться средства на возможное исполнение государственных гарантий Республики Калмыкия.
Статья 41.
Исполнение государственных гарантий Республики Калмыкия подлежит отражению в составе расходов республиканского бюджета как предоставление бюджетных кредитов.
Статья 42.
Общая сумма предоставленных государственных гарантий Республики Калмыкия включается в состав государственного долга как вид долгового обязательства Республики Калмыкия.
Статья 43.
При исполнении получателем государственной гарантии Республики Калмыкия своих обязательств перед третьим лицом в объеме гарантированных обязательств на соответствующую сумму сокращается государственный долг Республики Калмыкия, что отражается в отчете об исполнении республиканского бюджета.
Статья 44.
Анализ финансового состояния претендента на получение государственной гарантии Республики Калмыкия в целях предоставления государственной гарантии Республики Калмыкия осуществляется Министерством финансов Республики Калмыкия.
Неудовлетворительное финансовое состояние претендента на получение государственной гарантии Республики Калмыкия является основанием для отказа в предоставлении государственной гарантии Республики Калмыкия.
Статья 45.
Учет выданных государственных гарантий Республики Калмыкия, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям ведет Министерство финансов Республики Калмыкия.
Статья 46.
Правительством Республики Калмыкия одновременно с отчетом об исполнении республиканского бюджета представляется в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия отчет о выданных государственных гарантиях Республики Калмыкия по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.
Статья 47.
Проведение проверки финансового состояния лица, которому дается государственная гарантия, осуществляет Министерство финансов Республики Калмыкия.
Статья 48.
Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия может поручить Контрольно-счетной палате Республики Калмыкия провести проверку финансового состояния лица, которому дается государственная гарантия.
Глава VIII.Программа государственных гарантий Республики Калмыкия
Статья 49.
Программа государственных гарантий Республики Калмыкия представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению государственных гарантий Республики Калмыкия на очередной финансовый год с указанием:
общего объема государственных гарантий Республики Калмыкия;
суммы каждой государственной гарантии Республики Калмыкия;
наименования лица, которому дается государственная гарантия, и цели гарантирования;
наличие или отсутствие права эквивалентного требования гаранта к лицу, которому дается государственная гарантия;
требования гаранта к лицу, которому дается государственная гарантия;
общего объема возможных выплат по гарантийным обязательствам в очередном финансовом году.
Статья 50.
В Программе государственных гарантий Республики Калмыкия должны быть отдельно предусмотрены все гарантии, величина которых превышает 0,01 процента расходов республиканского бюджета. Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе Программы государственных гарантий Республики Калмыкия.
Статья 51.
Программа государственных гарантий Республики Калмыкия является приложением к закону Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
Глава IX.Учет государственных долговых обязательств Республики Калмыкия
Статья 52.
Государственные внутренние заимствования Республики Калмыкия подлежат обязательной регистрации в Государственной долговой книге Республики Калмыкия.
Статья 53.
Ведение Государственной долговой книги Республики Калмыкия осуществляет Министерство финансов Республики Калмыкия.
Статья 54.
В Государственную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Республики Калмыкия, о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается Правительством Республики Калмыкия.
Статья 55.
Информация о государственных долговых обязательствах Республики Калмыкия вносится в Государственную долговую книгу Республики Калмыкия в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.
Статья 56.
Ответственность за ведение Государственной долговой книги Республики Калмыкия, своевременность и правильность составления отчета о состоянии расчетов по государственному долгу Республики Калмыкия несет Министерство финансов Республики Калмыкия.
Глава X.Заключительные положения
Статья 57.
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Главе Республики Калмыкия и Правительству Республики Калмыкия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом.
Статья 58.
Признать утратившим силу Закон Республики Калмыкия от 26 февраля 1997 года N 61-I-З "О внутреннем долге Республики Калмыкия" со дня вступления в силу настоящего закона.
Глава
Республики Калмыкия
К.ИЛЮМЖИНОВ
Элиста
26 декабря 2006 года
N 320-III-З