Закон от 16.12.2016 г № 220-V-З
О профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании в Республике Калмыкия
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЗАКОН
О ПРОФИЛАКТИКЕ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ И ТОКСИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ
И ТОКСИКОМАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
N 516-V
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего закона
Настоящий закон регулирует правоотношения, возникающие в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, аналогов и токсических веществ (далее - наркотические средства, психотропные и токсические вещества), наркомании и токсикомании на территории Республики Калмыкия.
Статья 2.Правовое регулирование правоотношений в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании
Правовое регулирование правоотношений в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании в Республике Калмыкия осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем законе
1.В настоящем законе применяются следующие основные понятия:
1) токсикомания - хроническая болезнь, возникающая в результате злоупотребления токсическими веществами, не включенными в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;
2) токсические вещества - группа химических и фармакологических веществ, вызывающих многообразные функциональные нарушения центральной нервной системы человека, злоупотребление которыми вызывает привыкание и зависимость, приводит к токсикомании, не включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;
3) профилактика незаконного потребления наркотических средств психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании и токсикомании;
4) группа риска - лица, которые вследствие медико-биологических, психологических или социальных причин находятся в ситуации, располагающей к немедицинскому потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, формированию наркотической или токсической зависимости;
5) аддиктивное поведение - зависимое поведение, связанное с психологической или физической зависимостью от употребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, направленное на изменение своего психического состояния;
6) антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании и токсикомании;
7) антинаркотическое обучение и воспитание граждан - обязательная составная часть профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании, направленная на распространение знаний о причинах, проявлениях, осложнениях, негативных медицинских и социальных последствиях наркомании и токсикомании, способах противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными и токсическими веществами, а также на формирование навыков ведения здорового образа жизни.
2.Иные понятия используются в настоящем законе в значениях, определенных в Федеральном законе "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Статья 4.Основные задачи профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании
Основными задачами профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании являются:
1) создание системы комплексной профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании на территории Республики Калмыкия;
2) пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе негативного отношения к наркомании и токсикомании;
3) развитие и укрепление взаимодействия и координация деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления по вопросам организации профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании;
4) создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества, больных наркоманией и токсикоманией;
5) совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией.
Статья 5.Основные направления государственной политики в Республике Калмыкия в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании
Основными направлениями государственной политики в Республике Калмыкия в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании являются:
1) осуществление мероприятий, направленных на снижение уровня злоупотребления наркотическими средствами, психотропными и токсическими веществами и сокращение числа лиц, больных наркоманией и токсикоманией;
2) предупреждение влияния факторов, приводящих к злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными и токсическими веществами;
3) привлечение физических и юридических лиц к участию в мероприятиях по профилактике наркомании и токсикомании;
4) выявление лиц, находящихся в группе риска, и проведение в отношении них комплекса мероприятий, направленных на предупреждение злоупотребления ими наркотическими средствами, психотропными и токсическими веществами;
5) координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в сфере профилактики и лечения наркомании и токсикомании;
6) подготовка и повышение квалификации специалистов в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
7) совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией.
Статья 6.Органы и организации системы профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании в Республике Калмыкия
1.В систему профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании в Республике Калмыкия входят антинаркотическая комиссия Республики Калмыкия, образованная в соответствии с законодательством Российской Федерации, Правительство Республики Калмыкия и иные уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Республики Калмыкия, а также подведомственные им организации, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, антинаркотические комиссии, образованные органами местного самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, другие коллегиальные, совещательные органы, образованные органами государственной власти или органами местного самоуправления, общественные, религиозные и иные некоммерческие организации, занимающиеся профилактикой незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании.
2.Участие в деятельности по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании в Республике Калмыкия других органов и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
Статья 7.Основные направления деятельности Правительства Республики Калмыкия в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании
Основными направлениями деятельности Правительства Республики Калмыкия в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании являются:
1) реализация полномочий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании в рамках единой государственной политики в пределах своей компетенции;
2) утверждение государственных программ в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании в Республике Калмыкия;
3) осуществление координации взаимодействия органов государственной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании;
4) взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам формирования и реализации государственной антинаркотической политики, в том числе внесение предложений, направленных на совершенствование федерального законодательства в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании;
5) реализация основных направлений по реабилитации больных наркоманией, токсикоманией и помощи их семьям;
6) привлечение организаций на добровольной основе к участию в реализации мероприятий по предупреждению наркомании и токсикомании;
7) иные направления деятельности в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании в соответствии с федеральным законодательством, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
Статья 8.Организация комплексной профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании
Комплексная профилактика незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании включает:
1) общую профилактику в отношении лиц, не имеющих опыта употребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества, у которых еще не возникла зависимость от них;
2) профилактику в отношении лиц со сформировавшейся зависимостью от наркотических средств, психотропных и токсических веществ.
Статья 9.Общая профилактика в отношении лиц, не имеющих опыта употребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества, у которых еще не возникла зависимость от них
1.Общая профилактика осуществляется в отношении лиц, не имеющих опыта употребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества, у которых еще не возникла зависимость от них, и включает в себя:
1) антинаркотическое обучение и воспитание граждан (далее - обучение);
2) запрещение пропаганды наркотических средств, психотропных и токсических веществ;
3) комплексную антинаркотическую пропаганду;
4) социальный менеджмент;
5) психологическое консультирование и психотерапию.
2.Обучение включает:
1) обучение граждан по программам самопрофилактики наркомании и токсикомании;
2) раннее воспитание у несовершеннолетних основ здорового образа жизни, внутренней системы запретов на употребление наркотических средств, психотропных и токсических веществ;
3) обучение родителей и лиц, их заменяющих, навыкам бесконфликтного общения с детьми;
4) обучение специалистов в сфере профилактики наркомании и токсикомании навыкам раннего выявления аддиктивного поведения, проведению профилактических бесед и иным способам профилактической работы.
3.Запрещение пропаганды наркотических средств, психотропных и токсических веществ включает:
1) недопущение деятельности физических и юридических лиц, направленной на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных и токсических веществ;
2) запрет производства и распространения книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных и токсических веществ или совершения иных действий в этих целях.
4.Комплексная антинаркотическая пропаганда включает:
1) квотирование эфирного времени в средствах массовой информации, осуществляющих вещание на территории Республики Калмыкия, для проведения комплексной антинаркотической пропаганды;
2) создание и поддержку детских и молодежных средств массовой информации для формирования позитивной жизненной ориентации в детской и молодежной среде;
3) иные мероприятия в сфере антинаркотической пропаганды.
5.Социальный менеджмент включает:
1) деятельность по созданию молодежных организаций, иных общественных объединений, пропагандирующих здоровый образ жизни, и обеспечению их развития;
2) деятельность по созданию зон досуговой жизнедеятельности несовершеннолетних (детские клубы и кружки, спортивные секции, оздоровительные, спортивные лагеря и другие);
3) проведение молодежных и иных мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни;
4) деятельность по расширению социальной рекламы ценностей здорового образа жизни.
6.Психологическое консультирование и психотерапия включают:
1) психологическое консультирование семей, входящих в группу риска;
2) психотерапию граждан с различными формами социальной дезадаптации;
3) психологическое консультирование и поддержку, в том числе по телефону доверия, граждан из групп риска.
Статья 10.Профилактика в отношении лиц со сформировавшейся зависимостью от наркотических средств, психотропных и токсических веществ
1.Целью мероприятий профилактики в отношении лиц со сформировавшейся зависимостью от наркотических средств, психотропных и токсических веществ является преодоление физической и психической зависимости от наркотических средств, психотропных и токсических веществ.
2.Задачами данного вида профилактики являются:
1) выявление лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества;
2) диагностика типа и степени зависимости, а также факторов, предрасполагающих к возникновению зависимости, провоцирующих и поддерживающих эту зависимость;
3) осуществление комплекса лечебных мероприятий, направленных на оказание наркологической помощи, преодоление физической зависимости, преодоление психической зависимости;
4) лечение заболеваний, сопутствующих наркомании и токсикомании;
5) формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни, в ближайшем социальном окружении лиц, страдающих наркоманией и токсикоманией, посредством психотерапевтических мероприятий.
Статья 11.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава
Республики Калмыкия
А.ОРЛОВ
Элиста
16 декабря 2016 года
220-V-З