Решение от 20.09.2007 г № 14
Об утверждении городской целевой программы «Молодой семье города Элисты — доступное жилье» на 2007-2012 годы
Заседание N 20
г. Элиста
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДОЙ СЕМЬЕ ГОРОДА ЭЛИСТЫ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
НА 2007-2012 ГОДЫ
В соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, республиканской целевой программой "Молодой семье - доступное жилье" на период 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 февраля 2008 года N 57, руководствуясь ст. 43 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:
1.Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Молодой семье города Элисты - доступное жилье" на 2007-2012 годы".
2.Мэрии города Элисты:
- обеспечить финансирование мероприятий программы в соответствии с утвержденными суммами;
- заключить соглашение с Министерством по делам молодежи и спорта Республики Калмыкия о реализации мероприятий по программе "Молодой семье города Элисты - доступное жилье" на 2007-2012 годы.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама".
Глава города Элисты - Мэр
Р.БУРУЛОВ
Председатель
Элистинского городского Собрания
С.ТАДОНОВ
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДОЙ СЕМЬЕ ГОРОДА ЭЛИСТЫ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
НА 2007-2012 Г.Г.
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДОЙ СЕМЬЕ ГОРОДА ЭЛИСТЫ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
НА 2007-2012 ГОДЫ
| Наименование Программы | Городская целевая программа "Молодой семье города Элисты - доступное жилье" на 2007-2012 годы (далее - Программа). |
| Основания для разработки Программы | Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, республиканская целевая программа "Молодой семье - доступное жилье" на период 2008-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 февраля 2008 февраля года N 57 |
| Заказчик Программы разработчик Программы | Мэрия города Элисты Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты |
| Цель и задачи Программы | Цель Программы - создание системы поддержки молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы. Задачи Программы: создание правовых, социально-экономических и организационных условий для поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы; разработка и реализация финансово-кредитных механизмов и способов поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы. |
| Исполнители Программы | Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты, Отдел архитектуры и градостроительства Мэрии города Элисты, Сектор по распределению жилья Мэрии города Элисты, Финансовое управление Мэрии города Элисты, Отдел экономики, планирования и прогнозирования Мэрии города Элисты |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2007-2012 годы I этап - 4 квартал 2007 года II этап - 2007-2012 годы |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | Реализация мероприятий Программы позволит: улучшить жилищные условия молодых семей, создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей на основе привлечения бюджетных, внебюджетных средств, собственных средств граждан, средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, привлечь долгосрочные ресурсы в жилищную сферу, создать условия для развития индивидуального жилищного строительства в городе Элисте, укрепить институт семьи, улучшить демографическую ситуацию в городе Элисте |
| Контроль за исполнением Программы | Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Мэрия города Элисты. Отчеты о ходе реализации Программы ежегодно представляются в Элистинское городское Собрание. |
I.Обоснование программы
Городская целевая программа "Молодой семье - доступное жилье" на период 2002-2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, республиканской целевой программой "Молодой семье - доступное жилье" на период 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 февраля 2008 года N 57, и направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья.
Жилье является важнейшим благом, обеспечивающим достойное существование человека. Проблема обеспеченности жильем - одна из главных причин снижения рождаемости и возникновения социальных проблем современного общества. В современных условиях большинство молодых семей не имеет финансовой возможности решить жилищную проблему самостоятельно, что отрицательно сказывается на институте семьи, демографической ситуации в городе Элисте. Жилищная проблема является основной причиной, по которой молодежь не создает семьи, а это в свою очередь оказывает негативное влияние на репродуктивное поведение молодежи. Но даже если молодые все-таки создают семью, то неудовлетворительные жилищные условия, в том числе вынужденное проживание с родителями супругов либо наем жилья, который вызывает финансовые затруднения, вызывают негативные последствия, среди которых снижение уровня рождаемости, увеличение количества разводов молодых семей. В среднем по городу Элиста за последние 5 лет ежегодно на 812 браков, заключенных молодыми людьми в возрасте от 16 до 30 лет, приходится 607 разводов.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия в период с 2002-2004 г.г. население города Элисты в возрастной группе от 14 до 29 лет увеличилось с 27715 человек до 34263 человек, что составляет 31,57% от общего числа проживающих в городе Элиста. На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по данным Сектора по распределению жилья Мэрии города Элисты, состоит более 900 молодых семей.
Принятие Программы "Молодой семье города Элисты - доступное жилье" на 2007-2012 годы (далее - Программа) позволит оказать государственную и муниципальную поддержку молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, решить задачи по улучшению демографической ситуации в городе Элисте.
II.Цель, задачи и принципы программы
Основной целью Программы является оказание государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в городе Элисте.
Основными задачами Программы являются:
создание правовых, социально-экономических и организационных условий для улучшения жилищных условий молодых семей;
разработка и реализация финансово-кредитных механизмов и способов поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы, которые предполагают предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья.
Принципами Программы являются:
добровольность участия в программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
возможность молодых семей реализовать свое право однократно на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Калмыкия и бюджета города Элисты при улучшении жилищных условий.
III.Мероприятия программы
Система программных мероприятий предусматривает:
Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке;
Формирование списков молодых семей для участия в Программе;
Определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета города Элисты на реализацию Программы;
Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города Элисты, а также объемов софинансирования за счет федерального и республиканского бюджетов.
Предоставление молодым семьям мер дополнительной поддержки за счет средств бюджета города Элисты в виде возмещения процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам.
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
| Наименование мероприятия | Срок выполнения | Ответственные исполнители |
| 1. Нормативно-правовое обеспечение Программы | ||
| 1.1. Разработка и утверждение нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Программы | 2007-2012 г.г. | Элистинское городское Собрание, Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты, Мэрия города Элисты |
| 2. Организационные мероприятия | ||
| 2.1. Определение единых критериев отнесения молодых семей к различным категориям (с учетом нуждаемости в улучшении жилищных условий, уровня дохода на одного члена семьи, количества детей и иных факторов) | 4 квартал 2007 г. | Мэрия города Элисты |
| 2.2. Организация учета молодых семей, участвующих в Программе | 2007-2012 г.г. | Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты |
| 2.3. Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы, условий участия в Программе | 2007-2012 г.г. | Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты, Сектор по распределению жилья Мэрии города Элисты |
| 2.4. Формирование списка молодых семей, изъявивших желание получить возмещение процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты | 2011-2012 г.г. | Мэрия города Элисты |
| 3. Финансово-экономические мероприятия | ||
| 3.1. Разработка финансово-экономического механизма предоставления поддержки молодым семьям в приобретении жилья | 2007 г. | Мэрия города Элисты |
| 3.2. Подготовка финансово-экономического обоснования и расчетов для определения ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета города Элисты на реализацию мероприятий Программы | 2007-2012 г.г. | Мэрия города Элисты |
| 3.3. Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города Элисты, а также объемов софинансирования за счет средств федерального и республиканского бюджетов. | 2007-2012 г.г. | Мэрия города Элисты |
| 4. Мероприятия по созданию системы государственной и муниципальной поддержки обеспечения жильем молодых семей | ||
| 4.1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья | 2007-2012 г.г. | Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэриигорода Элисты, Финансовое управление Мэрии города Элисты |
| 4.2. Меры дополнительной поддержки за счет средств бюджета города Элисты в виде возмещения процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам | 2011-2012 г.г. | Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты, Финансовое управление Мэрии города Элисты |
Организации, не входящие в структуру Мэрии г. Элисты, привлекаются к исполнению Программы по согласованию.
IV.Механизм реализации программы
1.Механизм реализации Программы предполагает оказание муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. Программа также предусматривает предоставление мер дополнительной поддержки за счет средств бюджета города Элисты в виде возмещения процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам в случае использования средств социальной выплаты на приобретение жилья во вновь возводимых многоквартирных жилых домах.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства материнского (семейного) капитала.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается Мэрией города Элисты, принявшей решение об участии молодой семьи в Программе. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный Министерством спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты.
Социальная выплата предоставляется Мэрией города Элисты за счет средств бюджета города Элисты, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в том числе за счет субсидий из бюджета Республики Калмыкия в установленном порядке.
Возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и Министерством спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия и (или) Мэрией города Элисты в установленном порядке.
2.Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
3.Право молодой семьи - участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
4.Выдача свидетельства на основании решения о включении молодой семьи в список участников подпрограммы осуществляется Мэрией города Элисты в соответствии с выпиской из утвержденного Министерством спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
5.Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
6.Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
7.В целях настоящей Программы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
8.Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в Программе является добровольным.
9.Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Программой, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Программой, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с вышеуказанным порядком и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
9.1.В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 9 настоящей Программы и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
10.Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Элиста. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Элиста для расчета размера социальной выплаты устанавливается Мэрией города Элисты, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Калмыкия, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
11.Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
12.Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
Стж = Н х РЖ,
где:
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Элиста, определяемый в соответствии с требованиями, установленными настоящей Программой;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с настоящей Программой.
13.Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
14.Для участия в Программе в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" -"д" пункта 2 настоящей Программы молодая семья подает в Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты следующие документы:
а) заявление по форме, приведенной в приложении 1, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
14.1.Для участия в Программе в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящей Программы молодая семья подает в Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты следующие документы:
а) заявление по форме, приведенной в приложении 1 к настоящей Программе, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящей Программы на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
15.От имени молодой семьи документы, предусмотренные пунктами 14 либо 14.1, 23 и 24 настоящей Программы, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
16.Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 14 либо 14.1 настоящей Программы. Мэрия города Элисты в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется Комитетом по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты в 5-дневный срок.
17.Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, установленным настоящей Программой;
б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 14 либо 14.1 настоящей Программы;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
18.Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных настоящей Программой.
19.Мэрия города Элисты до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия в соответствии с утвержденными Правительством Республики Калмыкия порядком формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и формой списка. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
20.Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты доводит до сведения молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение Министерства спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия по вопросу включения их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
21.Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета Республики Калмыкия, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
22.В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Республики Калмыкия, предназначенных для предоставления социальных выплат, Мэрия города Элисты производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным Министерством спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия.
23.Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами "а" -"д" пункта 2 настоящей Программы - документы, предусмотренные подпунктами "б" -"д" пункта 14 настоящей Программы;
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящей Программы - документы, предусмотренные подпунктами "б" -"д", "ж" пункта 14.1 настоящей Программы.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного настоящим пунктом срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 28 настоящей Программы.
24.При возникновении у молодой семьи - участницы Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в Мэрию города Элисты заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления Мэрия города Элисты выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
25.Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Программы (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 24, в Мэрию города Элисты с заявлением о замене свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
26.В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета могут быть указаны лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
27.Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
28.Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Республики Калмыкия.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
29.Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
30.В случае приобретения жилого помещения экономкласса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников Программы, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией.
В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.
31.В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:
а) договор банковского счета;
б) кредитный договор (договор займа);
в) в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;
г) в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда;
31.1.В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам распорядитель счета представляет в банк следующие документы:
а) договор банковского счета;
б) кредитный договор (договор займа), заключенный в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
в) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство));
г) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
32.Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
33.В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:
а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
б) копию устава кооператива;
в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы Программы;
д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
34.Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 29 -31.1 и 33 настоящей Программы, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, направляет в Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.
35.Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из бюджета города Элисты на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты в указанный срок письменно уведомляет банк.
36.Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из бюджета города Элисты для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
37.По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, но оплата не произведена;
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 29 настоящей Программы.
38.Социальная выплата считается предоставленной участнику Программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
39.Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящей Программой, считаются недействительными.
40.В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в Мэрию города Элисты свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на общих основаниях.
41.В случае использования средств социальной выплаты на приобретение жилья во вновь возводимых многоквартирных жилых домах молодая семья имеет право на меры дополнительной поддержки за счет средств бюджета города Элисты в виде возмещения процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам.
42.Дополнительная поддержка на безвозвратной основе предоставляется в течение срока действия Программы, но не более первых 5 лет действия кредитного договора (договора займа) для возмещения процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам в размере 2/3 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора, исходя из объемов ассигнований, предусмотренных для реализации Программы в бюджете города Элисты на очередной финансовый год.
43.Возмещение процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления молодой семьей, изъявившей желание получить указанные меры дополнительной поддержки.
44.Для возмещения процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты молодая семья после использования социальной выплаты представляет в Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению 2;
б) кредитный договор (договор займа);
в) договор банковского счета;
г) договор купли-продажи;
д) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение;
е) справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
45.Заявления молодых семей на возмещение процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты регистрируются в журнале регистрации молодых семей, изъявивших желание получить возмещение процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты с присвоением порядкового номера. Журнал регистрации заявлений нумеруется, прошивается и заверяется печатью Комитета по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты.
46.Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств перечисляет сумму возмещения процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты на специальный счет получателя социальной выплаты в банках и иных кредитных учреждениях, с которыми заключен кредитный договор (договор займа).
47.Дополнительная поддержка на безвозвратной основе за счет средств бюджета города Элисты для возмещения процентов по жилищным кредитам (займам), полученным молодыми семьями на приобретение жилья во вновь возводимых многоквартирных жилых домах, предоставляется в сроки, определяемые в соответствии с утвержденным банком графиком погашения кредита и процентов по нему, при этом дополнительная поддержка на безвозвратной основе за счет средств бюджета города Элисты не предоставляется молодой семье для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.
48.Молодая семья, получившая дополнительную поддержку на безвозвратной основе за счет средств бюджета города Элисты для возмещения процентов по жилищным кредитам (займам) на приобретение жилья во вновь возводимых жилых домах, предоставляет ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты сведения о наличии ссудной задолженности.
В случае непредставления молодой семьей указанных сведений Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты имеет право приостановить предоставление дополнительной поддержки до устранения нарушений.
49.Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты в установленном порядке представляет Финансовому управлению Мэрии города Элисты отчет об использовании средств, направленных на возмещение процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты.
50.Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты ежегодно представляет Финансовому управлению Мэрии города Элисты заявку на очередной финансовый год об объеме средств, необходимых для возмещения процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты.
51.Контроль за своевременным перечислением социальных выплат на счета их получателей и целевым использованием средств бюджета, выделяемых для возмещения процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты, осуществляется Комитетом по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты.
V.Объемы и источники финансирования программы
(тыс. руб.)
| на период реализации программы | в том числе по годам | ||||||
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | ||
| ВСЕГО: | 253500 | 11200 | 12800 | 24000 | 24000 | 76500 | 105000 |
| в том числе: | |||||||
| Федеральный бюджет | 165000 | 2800 | 3200 | 6000 | 6000 | 63000 | 84000 |
| Республиканский бюджет | 69500 | 7000 | 8000 | 15000 | 15000 | 10500 | 14000 |
| Бюджет г. Элисты | 19000 | 1400 | 1600 | 3000 | 3000 | 3000 | 7000 |
Примечание: Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с объемами ассигнований, предусмотренных для реализации Программы в соответствующем бюджете на очередной финансовый год, а также в соответствии с возможностями молодых семей - участников программы.
VI.Ожидаемые конечные результаты программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Республики Калмыкия и бюджета г. Элисты будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств соответствующих бюджетов;
доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Приложения
2007-09-20 Приложение к Решению от 20 сентября 2007 года № 14