Решение от 01.10.2007 г № 210
Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Октябрьского РМО РК
В целях реализации требований пунктов 1 и 2 статьи 72 Земельного кодекса РФ, в соответствии с пунктом 3 статьи 15 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь п. 1, 2 ст. 68 Закона Республики Калмыкия от 28.02.2003 года N 286-II-З "О земле", в целях осуществления муниципального земельного контроля на территории Октябрьского района, Собрание депутатов Октябрьского РМО решило:
1.Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории Октябрьского района.
2.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Знамя Октября".
Председатель
Собрания депутатов
Октябрьского РМО РК
Н.ДОЛЕЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ОКТЯБРЬСКОГО РМО РК
1.Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - РМО РК) юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
2.Муниципальный земельный контроль Октябрьского РМО РК (далее - муниципальный земельный контроль) осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Октябрьского РМО РК во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, с органами исполнительней власти Республики Калмыкия, отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Администрации Октябрьского РМО РК, организациями, общественными объединениями, а также гражданами.
3.Муниципальный земельный контроль осуществляется на территории Октябрьского РМО РК в целях обеспечения использования земель с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Калмыкия и правовых актов Собрания депутатов Октябрьского РМО РК, регулирующих вопросы землепользования на территории Октябрьского РМО РК.
4.Задачами муниципального земельного контроля являются обеспечение исполнения и соблюдения установленного законодательством Российской Федерации, органами государственной власти Республики Калмыкия и органами местного самоуправления Октябрьского РМО РК порядка и режима использования земельных участков юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, гражданами, а также защита законных прав и интересов Октябрьского РМО РК в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности.
5.Должностные лица и специалисты Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Октябрьского РМО РК, осуществляющие муниципальный земельный контроль, по должности одновременно являются:
1) Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Октябрьского РМО РК - главным инспектором по муниципальному земельному контролю Октябрьского РМО РК;
2) специалисты Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Октябрьского РМО РК, ведающие вопросами муниципального земельного контроля, - инспекторами по муниципальному земельному контролю Октябрьского РМО РК.
6.Должностные лица, являющиеся инспекторами по муниципальному земельному контролю Администрации Октябрьского РМО РК, имеют бланки документов с гербом Республики Калмыкия и служебное удостоверение, формы которых устанавливаются в приложении к настоящему Положению.
7.Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Октябрьского РМО РК осуществляет муниципальный земельный контроль на территории Октябрьского РМО РК за:
1) соблюдением установленного порядка и режима использования земельных участков;
2) исключен
3) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
4) исключен
5) своевременной уплатой земельных платежей за использование земель;
6) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков, относящихся к муниципальной собственности;
7) своевременным и надлежащим исполнением указаний муниципальных земельных инспекторов Администрации Октябрьского РМО РК и устранением нарушений в области земельных отношений;
8) своевременным возвратом земель муниципальной собственности, предоставленных в аренду;
9) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, в также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей природной среды веществами и отходами производства и потребления;
10) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв и по предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
11) недопущением захламления земель;
12) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
13) выполнением природоохранных требований при отводе земель;
14) выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (в том числе общераспространенных полезных ископаемых), строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных нужд;
15) соблюдением установленного режима использования земель природоохранного, природно-заповедного рекреационного назначения и т.п.;
16) осуществлением предусмотренных проектами землеустройства и другими проектами мероприятий по предотвращению и ликвидации процессов, вызывающих деградацию и загрязнение земель;
17) выполнением требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, и по предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
18) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель на территории Октябрьского РМО РК;
19) использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
8.Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, согласовываемыми с государственным земельным инспектором Администрации Октябрьского РМО РК и утверждаемыми Главой Администрации ОРМО РК, с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.
9.Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями ФЗ N 134 от 08.08.2001 г. "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
10.Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
11.Внеплановые проверки проводятся:
1) для проверки исполнения указаний об устранении ранее выявленных нарушений;
2) в случае обнаружения муниципальными земельными инспекторами Администрации Октябрьского РМО РК данных, указывающих на наличие нарушений установленного порядка и режима использования земельных участков, или получения от органов государственной власти, юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии указанных нарушений;
3) в случаях продления разрешительной документации на использование земельного участка, расторжения договоров аренды земельными участками, относящимися к муниципальной собственности.
12.Муниципальные земельные инспекторы Администрации Октябрьского РМО РК при выполнении возложенных на них задач имеют право:
1) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения, организации и объекты, обследовать земельные участки, в том числе занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (с учетом установленного режима посещения);
2) давать обязательные для исполнения указания по вопросам соблюдения установленного порядка и режима использования земельных участков, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок;
3) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
4) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
5) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальными земельными инспекторами Администрации ОРМО РК законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
6) приглашать граждан и должностных лиц для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию муниципальных земельных инспекторов Администрации Октябрьского РМО РК, получать от них необходимые объяснения, справки, документы;
7) инициировать в установленном порядке предложения о полном или частичном изъятии земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством;
8) инициировать в установленном порядке установление частных и публичных сервитутов, других ограничений прав на землю;
9) в установленном порядке вносить предложения и подготавливать проекты решений Собрания депутатов Октябрьского РМО РК о консервации земель;
10) в установленном порядке вносить предложения о необходимости осуществления мероприятий по выполнению требований по охране земель, относящихся к муниципальной собственности Октябрьского РМО РК;
11) участия в работе комиссий по приемке мелиорированных, рекультивированных и других земель, на которых проведены мероприятия по улучшению их качественного состояния, а также объектов, сооруженных в целях охраны земель на территории Октябрьского РМО РК.
13.Главный инспектор по муниципальному земельному контролю Администрации ОРМО РК помимо прав, предусмотренных п. 12 настоящего Положения, имеет право:
1) рассматривать акты проверки использования земель, составленные муниципальными земельными инспекторами Администрации Октябрьского РМО РК;
2) направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопросов о привлечении виновных лиц к ответственности;
3) направлять в государственные органы исполнительной власти материалы о принудительном прекращении прав на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования в случаях, предусмотренных земельным законодательством;
4) привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследований земельных угодий, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель;
5) организации проверки и экспертизы изменения качественного состояния земель и функционального зонирования земель в соответствии с их целевым назначением;
6) в установленном порядке информировать население о деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля.
14.В случае выявления фактов несоответствия деятельности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами по использованию земель требованиям действующего законодательства, муниципальные земельные инспекторы Администрации ОРМО РК после истечения срока, предоставленного для устранения данных несоответствий, либо до его истечения в случаях, не терпящих отлагательств, направляют соответствующие материалы для привлечения виновных лиц к ответственности в органы, уполномоченные составлять протоколы и рассматривать дела, связанные с нарушением действующего законодательства в области использования земель.
15.Решения и действия (бездействия) муниципальных земельных инспекторов могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.
16.Лица, препятствующие своими действиями осуществлению муниципального земельного контроля, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.