Закон от 21.12.2007 г № 401-III-З
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Калмыкия по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
N 1154-III
Настоящий закон разработан в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об образовании", и направлен на определение порядка и условий наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Калмыкия по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Статья 1.Государственные полномочия Республики Калмыкия, передаваемые органам местного самоуправления и срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Республики Калмыкия по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - государственные полномочия).
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.
Статья 2.Наименования муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Настоящим законом государственными полномочиями Республики Калмыкия наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления):
город Элиста;
Городовиковское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Ики-Бурульское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Кетченеровское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Лаганское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Малодербетовское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Октябрьское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Приютненское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Сарпинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Целинное районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Черноземельское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Юстинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Яшалтинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Яшкульское районное муниципальное образование Республики Калмыкия.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из республиканского бюджета;
получение разъяснений от органа исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования, иных органов государственной власти по вопросам осуществления государственных полномочий;
обеспечение государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия при осуществлении государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления обязаны:
соблюдать законодательство, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Калмыкия, принятые в пределах их компетенции по вопросам осуществления государственных полномочий;
осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим законом и другими нормативными правовыми актами Республики Калмыкия по вопросам осуществления государственных полномочий;
обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
предоставлять уполномоченным Правительством Республики Калмыкия органам исполнительной власти Республики Калмыкия необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Статья 4.Права и обязанности органов государственной власти Республики Калмыкия при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Органы государственной власти Республики Калмыкия имеют право:
издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление государственных полномочий, а также иную информацию, касающуюся исполнения указанных полномочий;
организовывать и проводить проверки по вопросам осуществления государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Республики Калмыкия обязаны:
обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
осуществлять через органы исполнительной власти Республики Калмыкия контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
предоставлять органам местного самоуправления по их запросу необходимые материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий.
3.Органы государственной власти Республики Калмыкия осуществляют иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия.
Статья 5.Финансовое обеспечение государственных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, предусматриваются в законе Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций.
2.Общий размер субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований (V), рассчитывается путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого муниципального образования:
V = Сумма Si,
где
Si - размер субвенции, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования.
2.1 Размер субвенции, предоставляемый бюджету муниципального образования (Si), определяется по следующей формуле:
Si = Si ком + Кi,
где
Si ком - годовой размер средств, необходимый i-му муниципальному образованию на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования,
Кi - годовой размер средств, необходимый i-му муниципальному образованию для оплаты комиссии за банковские услуги и за почтовый перевод.
2.1.1.Годовой размер средств, необходимый i-му муниципальному образованию на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется по следующей формуле:
Si ком = Рсрп х (0,2 х K1 + 0,5 х К2 + 0,7 х К3) х М, где
Рсрп - средний размер родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях i-го муниципального образования, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в месяц;
K1 - количество в семьях первых детей, посещающих образовательные организации i-го муниципального образования, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
К2 - количество в семьях вторых детей, посещающих образовательные организации i-гo муниципального образования, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
К3 - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих образовательные организации i-гo муниципального образования, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
М - средняя посещаемость детьми образовательных организаций i-гo муниципального образования, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и др.
2.1.2 Годовой размер средств, необходимый i-му муниципальному образованию для оплаты комиссии за банковские услуги и почтового перевода, определяется по следующей формуле:
Кi = 0,8 x Si ком х Кбу + 0,2 х Si ком х Кпп,
где
Кбу- размер комиссии за банковские услуги.
Кпп - размер комиссии за почтовый перевод.
Статья 6.Порядок передачи органам местного самоуправления материальных ресурсов для реализации государственных полномочий
1.Органам местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий могут передаваться материальные ресурсы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.Материальные ресурсы передаются органам местного самоуправления в безвозмездное пользование на срок осуществления ими переданных государственных полномочий.
3.Правительство Республики Калмыкия устанавливает перечень подлежащих передаче в безвозмездное пользование материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
4.Передача материальных ресурсов осуществляется на основании договора, заключаемого между органом исполнительной власти Республики Калмыкия по управлению государственным имуществом с органами местного самоуправления.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления представляют в орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования отчеты о выполнении переданных настоящим законом государственных полномочий и об использовании финансовых средств республиканского бюджета при осуществлении переданных настоящим законом государственных полномочий.
2.Сроки и формы предоставления отчетности органами местного самоуправления устанавливаются органом исполнительной власти Республики Калмыкия, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 8.Порядок осуществления органами государственной власти Республики Калмыкия контроля за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1.Контроль за осуществлением государственных полномочий осуществляется органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования.
Целью контроля за осуществлением государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требовании федерального и республиканского законодательства.
2.Контроль за осуществлением государственных полномочий осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
3.В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия по вопросам осуществления государственных полномочий органы государственной власти Республики Калмыкия дают письменные предписания по устранению нарушений, обязательных для исполнения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Исполнение государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Калмыкия, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2.Исполнение государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Республики Калмыкия по инициативе Главы Республики Калмыкия, Правительства Республики Калмыкия в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего закона;
в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Статья 10.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при реализации переданных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при реализации переданных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2.Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за реализацию государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными ресурсами и финансовыми средствами.
Статья 11.Ответственность органов государственной власти и их должностных лиц
Органы государственной власти Республики Калмыкия и их должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия ответственность за ненадлежащее обеспечение органов местного самоуправления финансовыми средствами для осуществления переданных им государственных полномочий.
Статья 12.Вступление в силу настоящего закона
1.Положения настоящего закона о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями вводятся ежегодно законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год, если в нем предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
2.Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Калмыкия
К.ИЛЮМЖИНОВ
Элиста
21 декабря 2007 года
N 401-III-З