Закон от 21.12.2007 г № 400-III-З
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Калмыкия по возмещению расходов по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогических работников образовательных учреждений сельской местности, рабочих поселков (поселков городского типа)
Статья 1.Сфера действия настоящего закона
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об образовании", Законом Республики Калмыкия "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия" определяет порядок и условия наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Калмыкия по возмещению расходов по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогических работников образовательных учреждений сельской местности, рабочих поселков (поселков городского типа) (далее -государственные полномочия).
Статья 2.Государственные полномочия Республики Калмыкия, передаваемые органам местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Республики Калмыкия по возмещению расходов по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогических работников, перечень которых установлен в п.1 ст. 10 Закона Республики Калмыкия "Об образовании в Республике Калмыкия".
Статья 3.Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Настоящим законом государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления (далее - органы местного самоуправления) следующих муниципальных образований Республики Калмыкия:
город Элиста;
Городовиковское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Ики-Бурульское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Кетченеровское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Лаганское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Малодербетовское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Октябрьское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Приютненскоеское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Сарпинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Целинное районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Черноземельское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Юстинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия,
Яшалтинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Яшкульское районное муниципальное образование Республики Калмыкия.
Статья 4.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.
Статья 5.Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных образований при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления муниципальных образований при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из республиканского бюджета;
получение разъяснений от органов исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования и управления государственным имуществом, иных органов государственной власти по вопросам осуществления государственных полномочий;
обеспечение государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия при осуществлении государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны:
соблюдать законодательство и нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Калмыкия, принятые в пределах их компетенции по вопросам осуществления государственных полномочий;
осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим законом и другими нормативными правовыми актами Республики Калмыкия по вопросам осуществления государственных полномочий;
обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
предоставлять органам исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования и управления государственным имуществом необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Статья 6.Права и обязанности органов государственной власти Республики Калмыкия при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий
1.Органы государственной власти Республики Калмыкия имеют право:
издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты но вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление государственных полномочий, а также иную информацию, касающуюся исполнения указанных полномочий;
организовывать и проводить проверки по вопросам осуществления государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Республики Калмыкия обязаны:
обеспечить передачу органам местного самоуправления
финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
осуществлять через органы исполнительной власти Республики Калмыкия контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
предоставлять органам местного самоуправления по их запросу необходимые материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий.
3.Органы государственной власти Республики Калмыкия осуществляют иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Статья 7.Финансовое обеспечение государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований, осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных образований субвенций из республиканского бюджета.
2.Размер субвенций на осуществление государственных полномочий определяется законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
3.В случае необеспеченности переданных настоящим законом государственных полномочий финансовыми средствами органы местного самоуправления муниципальных образований реализуют их в пределах переданных средств. При этом органы местного самоуправления муниципальных образований вправе в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, направлять дополнительные средства за счет собственных доходных источников.
4.Финансовые средства, предназначенные для реализации органами местного самоуправления государственных полномочий, указываются отдельными строками в доходной и расходной частях бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией.
5.В случае изменения в течение финансового года показателей, влияющих на размер субвенций, органы местного самоуправления вправе выйти с предложением в Правительство Республики Калмыкия об увеличении или уменьшении утвержденного законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете объема субвенций.
6.Финансовые средства (субвенции), имеющие целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных средствах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.
В случае, если неиспользованный остаток финансовых средств (субвенций), имеющих целевое назначение, не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Калмыкия с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
7.Способ (методика) расчета нормативов для определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию государственных полномочий устанавливается согласно приложению к настоящему закону.
Статья 8.Порядок передачи органам местного самоуправления материальных ресурсов для реализации государственных полномочий
1.Органам местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий передаются материальные ресурсы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.Материальные ресурсы передаются органам местного самоуправления в безвозмездное пользование на срок осуществления ими переданных государственных полномочий.
3.Правительство Республики Калмыкия устанавливает перечень подлежащих передаче в безвозмездное пользование материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
4.Передача материальных ресурсов осуществляется на основании договора, заключаемого между органом исполнительной власти Республики Калмыкия по управлению государственным имуществом с органами местного самоуправления.
Статья 9.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления представляют:
в орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования отчеты о выполнении переданных настоящим законом государственных полномочий и об использовании финансовых средств республиканского бюджета при осуществлении переданных настоящим законом государственных полномочий;
в орган исполнительной власти Республики Калмыкия по управлению государственным имуществом отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий.
2.Сроки и формы предоставления отчетности органами местного самоуправления устанавливаются органами исполнительной власти Республики Калмыкия, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 10.Порядок осуществления органами государственной власти Республики Калмыкия контроля за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1.Глава Республики Калмыкия, Правительство Республики Калмыкия осуществляют контроль за реализацией государственных полномочий через органы исполнительной власти Республики Калмыкия, указанные в статье 9 настоящего закона.
Целью контроля за осуществлением государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований федерального и республиканского законодательства.
2.Контроль за осуществлением государственных полномочий осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
3.В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия по вопросам осуществления государственных полномочий органы исполнительной власти Республики Калмыкия вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательных для исполнения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления.
Статья 11.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Основаниями для прекращения государственных полномочий Республики Калмыкия могут быть:
выявление фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления по их вине государственных полномочий;
невозможность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
форс-мажорные обстоятельства (стихийные и природные бедствия, боевые действия в условиях чрезвычайного положения, военного положения или проведения контртеррористической операции, изменение федерального законодательства и другие обстоятельства, независящие от органов государственной власти и органов местного самоуправления).
2.Прекращение государственных полномочий осуществляется законом, в котором указываются причины их прекращения.
3.В случае, если факты неисполнения или ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления по их вине государственных полномочий Республики Калмыкия будут подтверждены решением суда, органы местного самоуправления обязаны в соответствии с федеральным законодательством возместить материальные и финансовые потери органам государственной власти, юридическим и физическим лицам.
4.Вступление в силу закона о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Республики Калмыкия влечет за собой прекращение предоставления субвенций из республиканского бюджета местным бюджетам для осуществления государственных полномочий Республики Калмыкия в соответствии с законом о республиканском бюджете на соответствующий год.
Статья 12.Порядок возврата материальных ресурсов и финансовых средств при прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Органы местного самоуправления в тридцатидневный срок со дня вступления в силу закона о прекращении осуществления государственных полномочий, переданных настоящим законом, возвращают по актам установленной формы материальные ресурсы и перечисляют в республиканский бюджет неиспользованные финансовые средства, переданные им для реализации государственных полномочий.
Статья 13.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при реализации переданных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при реализации переданных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2.Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за реализацию государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными ресурсами и финансовыми средствами.
Статья 14.Ответственность органов государственной власти и их должностных лиц
Органы государственной власти Республики Калмыкия и их должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия ответственность за ненадлежащее обеспечение органов местного самоуправления финансовыми средствами для осуществления переданных им государственных полномочий и неисполнение иных обязанностей, установленных действующим законодательством.
Статья 15.Вступление в силу настоящего закона
1.Положения настоящего закона о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями вводятся ежегодно законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год, если в нем предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
2.Настоящий закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Калмыкия
К.ИЛЮМЖИНОВ
Элиста
21 декабря 2007 года
N 400-III-З
Приложения
2007-12-20 Приложение к Закону от 21 декабря 2007 года № 400-III-З Методика