Закон от 24.09.2008 г № 39-IV-З

О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Калмыкия

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Сфера действия настоящего закона
1.Настоящий закон определяет порядок управления и распоряжения государственной собственностью Республики Калмыкия и полномочия органов государственной власти Республики Калмыкия в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Калмыкия (далее - республиканская собственность).
2.Положения настоящего закона не распространяются на отношения, связанные с управлением и распоряжением средствами республиканского бюджета, памятниками истории и культуры, земельными, водными и иными природными ресурсами, относящимися к республиканской собственности.
Порядок управления и распоряжения землей, природными ресурсами, жилыми помещениями, особо охраняемыми природными объектами, объектами интеллектуальной собственности, статистическими и иными информационными ресурсами, государственными ценными бумагами, выпущенными в виде долговых обязательств Республики Калмыкия, средствами республиканского бюджета регулируется федеральными законами, законами Республики Калмыкия, иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
Статья 2.Принципы управления и распоряжения республиканской собственностью
Управление и распоряжение республиканской собственностью осуществляются в соответствии с принципами:
законности, плановости и отраслевого управления;
целевого, рационального и эффективного использования республиканской собственности;
регламентации действий, разграничения функций, подотчетности, подконтрольности и открытости деятельности органов государственной власти Республики Калмыкия;
ответственности органов государственной власти Республики Калмыкия и их должностных лиц за неправомерные действия (бездействие).
Статья 3.Имущество, находящееся в республиканской собственности
1.В республиканской собственности находятся:
1) средства республиканского бюджета;
2) имущество, закрепленное за органами государственной власти Республики Калмыкия;
3) имущество, закрепленное за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Республики Калмыкия;
4) акции (доли, вклады) в уставных капиталах коммерческих организаций, созданных в установленном законом порядке с участием Республики Калмыкия;
5) иное имущество, обеспечивающее экономическую самостоятельность и социально-экономическое развитие Республики Калмыкия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Калмыкия.
2.Основания приобретения и прекращения права собственности на республиканское имущество устанавливаются действующим законодательством.
Статья 4.Закрепление объектов республиканской собственности во владение, пользование и распоряжение
1.Имущество, находящееся в республиканской собственности, закрепляется за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Республики Калмыкия во владение, пользование и распоряжение в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.Средства республиканского бюджета и иное государственное имущество Республики Калмыкия, не закрепленное за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Республики Калмыкия, составляют государственную казну Республики Калмыкия.
3.Имущественные объекты казны Республики Калмыкия закрепляются за органами государственной власти Республики Калмыкия в целях обеспечения их деятельности в соответствии с предоставленными полномочиями в пределах, установленных гражданским законодательством и настоящим законом.
Глава 2.Полномочия органов государственной власти Республики Калмыкия в сфере управления и распоряжения республиканской собственностью
Статья 5.Органы, осуществляющие правомочия собственника от имени Республики Калмыкия
1.Республика Калмыкия в соответствии с действующим законодательством самостоятельно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ей имущества. От имени Республики Калмыкия правомочия собственника в пределах установленных федеральным и республиканским законодательством полномочий осуществляет Правительство Республики Калмыкия в лице уполномоченных органов государственной власти Республики Калмыкия по управлению и распоряжению республиканской собственностью.
2.Уполномоченными органами государственной власти Республики Калмыкия по управлению и распоряжению республиканской собственностью являются:
орган исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющий управление и распоряжение республиканским имуществом (далее - орган по управлению имуществом);
органы исполнительной власти Республики Калмыкия, на которые возложены координация и регулирование в соответствующей отрасли (сфере управления) экономики Республики Калмыкия, осуществляющие государственные полномочия и правомочия собственника по управлению подведомственными объектами республиканской собственности (далее - отраслевые органы).
Порядок и пределы осуществления полномочий уполномоченных органов государственной власти по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в республиканской собственности, устанавливаются Правительством Республики Калмыкия.
Статья 6.Полномочия Главы Республики Калмыкия в сфере управления и распоряжения республиканском собственностью
Глава Республики Калмыкия в сфере управления и распоряжения республиканской собственностью:
1) представляет Республику Калмыкия в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, подписывает договоры и соглашения от имени Республики Калмыкия;
2) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия с иными органами государственной власти Республики Калмыкия, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения республиканской собственностью;
3) назначает и освобождает от должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Калмыкия;
4) утверждает перечень стратегических предприятий и акционерных обществ Республики Калмыкия;
5) приостанавливает действие или отменяет акты Правительства Республики Калмыкия, органов исполнительной власти Республики Калмыкия, регулирующие вопросы владения, пользования, распоряжения республиканской собственностью, в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Степному Уложению (Конституции ) Республики Калмыкия, законам Республики Калмыкия и указам Главы Республики Калмыкия;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
Статья 7.Полномочия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в сфере управления и распоряжения республиканской собственностью
Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия:
1) осуществляет законодательное регулирование вопросов управления и распоряжения республиканской собственностью в пределах установленной законодательством компетенции;
2) запрашивает сведения о результатах приватизации республиканского имущества за прошедший год;
3) рассматривает представленные Правительством Республики Калмыкия сведения о результатах приватизации государственного имущества Республики Калмыкия за прошедший год;
4) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения республиканской собственностью и исполнением принятых им актов в сфере имущественных отношений;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
Статья 8.Полномочия Правительства Республики Калмыкия в сфере управления и распоряжения республиканской собственностью
1.Правительство Республики Калмыкия управляет и распоряжается республиканской собственностью на основании и в пределах, устанавливаемых федеральным и республиканским законодательством.
2.Правительство Республики Калмыкия:
1) осуществляет в пределах своей компетенции нормативное правовое регулирование по вопросам управления и распоряжения республиканской собственностью;
2) устанавливает в соответствии с федеральным и республиканским законодательством компетенцию органов исполнительной власти Республики Калмыкия по вопросам управления и распоряжения республиканской собственностью, полномочия по осуществлению прав собственника имущества, распределяет функции между ними, определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия по осуществлению правомочий собственника республиканского имущества;
3) обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Республики Калмыкия с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения республиканской собственностью;
4) утверждает прогнозный план (программу) приватизации республиканского имущества на очередной финансовый год и обеспечивает его выполнение;
5) представляет по запросу Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия сведения о результатах приватизации республиканского имущества за прошедший год;
6) принимает в соответствии с федеральным и республиканским законодательством решения в сфере управления и распоряжения республиканским имуществом;
7) обеспечивает создание и функционирование республиканской системы учета республиканской собственности и контроля за ее использованием;
8) проводит государственную политику в сфере оздоровления и антикризисного управления государственных унитарных предприятий Республики Калмыкия и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в республиканской собственности;
9) осуществляет защиту имущественных интересов Республики Калмыкия и контроль за использованием республиканской собственности;
10) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Калмыкия;
11) принимает решения об участии и (или) выходе (прекращении участия) Республики Калмыкия в хозяйственном товариществе и обществе, фонде, некоммерческом партнерстве, автономной некоммерческой организации с использованием республиканского имущества;
12) принимает решение о передаче имущества республиканской казны в залог для обеспечения обязательств Республики Калмыкия;
13) принимает решение о предоставлении имущества залогового фонда Республики Калмыкия;
14 ) определяет порядок подготовки предложений о создании государственных автономных учреждений Республики Калмыкия путем изменения типа существующих государственных учреждений Республики Калмыкия;
15 ) определяет порядок осуществления функций и полномочий учредителя государственного автономного учреждения Республики Калмыкия;
16 ) определяет отраслевой орган в отношении унитарного предприятия;
17 ) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
3.Правительство Республики Калмыкия в сфере управления и распоряжения находящимися в республиканской собственности пакетами акций (долями, паями) в уставных капиталах коммерческих организаций и осуществления иного участия Республики Калмыкия в управлении коммерческими организациями в пределах, установленных федеральным и республиканским законодательством:
1) принимает решения о приобретении в республиканскую собственность и продаже находящихся в республиканской собственности пакетов акций (долей, вкладов) в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций;
2) принимает решения о создании в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, коммерческих организаций или об участии в них с использованием имущества или имущественных прав, являющихся республиканской собственностью, определяет размер и форму внесения вклада Республики Калмыкия в их уставные (складочные) капиталы;
3) определяет порядок и условия выполнения органом по управлению имуществом, соответствующими отраслевыми органами и иными уполномоченными представителями Республики Калмыкия полномочий Республики Калмыкия как собственника имущества на общих собраниях учредителей
(участников, акционеров) и в иных органах управления коммерческих организаций, назначает указанных представителей;
4) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения находящимися в республиканской собственности пакетами акций (долями, паями) в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций.
Статья 9.Компетенция отраслевых органов в сфере управления и распоряжения республиканской собственностью
1.Отраслевые органы осуществляют:
1) отраслевой контроль над деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий и учреждений Республики Калмыкия, обеспечивающий эффективное управление, распоряжение и рациональное использование государственными предприятиями и учреждениями Республики Калмыкия закрепленной за ними республиканской собственности;
2)управление закрепленным за ними имуществом казны Республики Калмыкия с целью исполнения функций, возложенных на них настоящим законом, иными законами и нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, определяющими их статус.
2.Если иное не предусмотрено федеральным законодательством, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, основными функциями отраслевых органов в соответствии с установленной подведомственностью и распределением функций являются:
1) создание и обеспечение функционирования системы специализированного учета, ведение специализированного реестра и контроля над использованием объектов, включенных в данные реестры;
2) защита имущественных и иных прав и законных интересов Республики Калмыкия при управлении республиканской собственностью, закрепленной за ними, за подведомственными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Республики Калмыкия, а также при приватизации (отчуждении) республиканской собственности;
3) координация в области управления республиканской собственностью деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Калмыкия, взаимодействие по данным вопросам с иными органами исполнительной власти Республики Калмыкия и органами местного самоуправления;
4) представление интересов Республики Калмыкия в органах управления и контроля юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых имеются доли (вклады, акции), находящиеся в республиканской собственности;
5) иные функции, возложенные на отраслевые органы по управлению республиканским имуществом актами, определяющими статус этих органов.
Глава 3.Республиканская казна
Статья 10.Состав республиканской казны
1.Республиканскую казну составляют средства республиканского бюджета и иное имущество, находящееся в собственности Республики Калмыкия и не закрепленное за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Республики Калмыкия.
2.Настоящим законом регулируется порядок формирования, использования, учета и управления иным имуществом республиканской казны, не относящимся к средствам республиканского бюджета.
Статья 11.Основные способы и порядок использования имущества казны Республики Калмыкия, не приводящего к его выбытию из казны Республики Калмыкия
1.Основными способами использования имущества казны Республики Калмыкия, не приводящего к его выбытию из казны Республики Калмыкия, являются:
1) предоставление имущества органам государственной власти Республики Калмыкия в целях обеспечения их деятельности в соответствии с предоставленными полномочиями;
2) передача имущества в безвозмездное временное пользование федеральным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления Республики Калмыкия для выполнения ими отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям Республики Калмыкия по договору безвозмездного пользования имуществом.
2.Решения о предоставлении имущества казны органам государственной власти Республики Калмыкия в целях обеспечения их деятельности в соответствии с предоставленными полномочиями, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, принимаются органом по управлению имуществом.
3.Решения об использовании имущества казны Республики Калмыкия иными способами, не приводящими к его выбытию из казны Республики Калмыкия, если иное не предусмотрено настоящим законом, принимаются отраслевыми органами в соответствии с их компетенцией по согласованию с органом по управлению имуществом.
Статья 12.Оценка, инвентаризация и содержание имущества казны Республики Калмыкия
1.Оценка стоимости объектов казны Республики Калмыкия осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, и проводится в соответствии с договорами, заключаемыми органом по управлению имуществом с оценщиками, отобранными на конкурсе.
2.Для проверки фактического наличия и состояния имущества казны Республики Калмыкия органом по управлению имуществом проводится инвентаризация имущества казны Республики Калмыкия. Порядок проведения и сроки инвентаризации имущества казны Республики Калмыкия устанавливаются Правительством Республики Калмыкия.
3.Содержание имущества казны Республики Калмыкия осуществляется путем поддержания имущества в исправном состоянии и обеспечения его сохранности.
В целях поддержания имущества казны Республики Калмыкия в исправном состоянии осуществляется деятельность, связанная с ремонтом, восстановлением, эксплуатацией и обслуживанием имущества казны Республики Калмыкия.
Расходы на содержание имущества казны Республики Калмыкия и его оценку предусматриваются в республиканском бюджете.
4.Для обеспечения сохранности имущества казны Республики Калмыкия проводятся страхование имущества, установление особого режима его эксплуатации и охраны, а также передача имущества на хранение.
Страхователем имущества казны Республики Калмыкия выступает орган по управлению имуществом.
Финансирование страхования имущества казны Республики Калмыкия осуществляется за счет средств республиканского бюджета, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством.
Статья 13.Управление имуществом казны Республики Калмыкия
Имущество, входящее в состав республиканской казны, может быть отчуждено, сдано в аренду, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, передано в хозяйственное ведение (оперативное управление) в соответствии с действующим законодательством.
Глава 4.Государственные унитарные предприятия Республики Калмыкия
Статья 14.Порядок создания унитарного предприятия
1.Решение об учреждении унитарного предприятия принимается Правительством Республики Калмыкия по предложению отраслевого органа.
2.В решении Правительства Республики Калмыкия об учреждении унитарного предприятия должны быть определены:
1) цели, предмет и виды деятельности унитарного предприятия;
2) размер уставного фонда (за исключением казенного предприятия) и порядок его формирования;
3) перечень недвижимого республиканского имущества, закрепляемого за создаваемым унитарным предприятием;
4) источники финансирования мероприятий по созданию унитарного предприятия, включая затраты на проведение оценки рыночной стоимости имущества, вносимого в уставный фонд, а также закрепляемого за казенным предприятием на праве оперативного управления при его учреждении, и на государственную регистрацию унитарного предприятия;
5) отраслевой орган, осуществляющий функции учредителя создаваемого унитарного предприятия.
3.Изменение уставного фонда унитарного предприятия осуществляется на основании решения Правительства Республики Калмыкия.
Статья 15.Порядок распоряжения имуществом унитарного предприятия
1.Права Республики Калмыкия, унитарного предприятия на имущество, находящееся в хозяйственном ведении, оперативном управлении предприятия, и доходы от его использования определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Унитарное предприятие вправе распоряжаться недвижимым имуществом лишь с согласия органа по управлению имуществом.
3.Унитарное предприятие вправе совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества на основании решения органа по управлению имуществом о согласовании соответствующей сделки, принимаемого по предложению отраслевого органа.
4.Уставом унитарного предприятия предусматриваются виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без решения органа по управлению имуществом.
5.Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом на основании решения Правительства Республики Калмыкия, подготавливаемого по предложению органа по управлению имуществом.
Статья 16.Порядок осуществления прав собственника имущества унитарного предприятия
1.Права собственника имущества унитарного предприятия от имени Республики Калмыкия осуществляют отраслевой орган (в отношении подведомственного унитарного предприятия) и орган по управлению имуществом.
2.Отраслевой орган в отношении подведомственного унитарного предприятия:
1) разрабатывает порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;
2) утверждает по согласованию с органом по управлению имуществом устав унитарного предприятия, внесение в него изменений и (или) дополнений;
3) подготавливает предложения о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия, утверждает передаточный акт или разделительный баланс и утверждает ликвидационный баланс унитарного предприятия;
4) заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с руководителем унитарного предприятия в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права правовыми актами;
5) утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение;
6) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия;
7) представляет Правительству Республики Калмыкия предложения по определению части прибыли государственного предприятия, подлежащей перечислению в республиканский бюджет;
8) осуществляет иные полномочия, отнесенные настоящим законом к полномочиям отраслевого органа.
3.Орган по управлению имуществом в отношении унитарного предприятия:
1) дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
2) дает согласие на распоряжение недвижимым республиканским имуществом, за исключением случаев, установленных пунктом 1 статьи 38 настоящего закона, а также на совершение иных сделок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия или уставом унитарного предприятия;
3) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью республиканского имущества, принадлежащего унитарному предприятию;
4) принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
5) имеет другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Помимо правомочий, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, органы исполнительной власти республики осуществляют следующие права собственника имущества казенного предприятия:
1) орган по управлению имуществом:
подготавливает и представляет в Правительство Республики Калмыкия заключение о целесообразности отчуждения принадлежащего казенному предприятию имущества или распоряжения иным способом;
изымает у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению республиканское имущество;
2) отраслевой орган:
доводит до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
утверждает смету доходов и расходов казенного предприятия;
представляет Правительству Республики Калмыкия предложения по распределению доходов каченного предприятия.
5.Отраслевой орган в отношении унитарного предприятия определяет Правительство Республики Калмыкия.
В случае, если ведомственная подчиненность в отношении унитарного предприятия не определена, полномочия отраслевого органа, предусмотренные настоящим законом, осуществляет орган по управлению имуществом.
Статья 17.Устав унитарного предприятия
1.Отраслевой орган обеспечивает разработку устава унитарного предприятия, изменений и(или) дополнений в него.
2.Устав унитарного предприятия, внесение в него изменений и (или) дополнений согласовываются с органом по управлению имуществом и утверждаются отраслевым органом.
3.Решение о согласовании, утверждении, изменении и (или) дополнении устава унитарного предприятия принимается в форме распоряжения (приказа) органа по управлению имуществом, отраслевого органа.
Статья 18.Имущество унитарного предприятия
1.Унитарное предприятие наделяется республиканским имуществом, соответствующим цели и видам деятельности данного унитарного предприятия.
2.Закрепление республиканского имущества за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления может производиться при его создании и в процессе осуществления деятельности.
3.Перечень республиканского имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления за унитарным предприятием, формируется органом по управлению имуществом по согласованию с отраслевым органом, а также, в случае наделения денежными средствами, с финансовым органом.
4.Закрепление республиканского имущества за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляется на основании:
1) распоряжения Правительства Республики Калмыкия - в случае наделения унитарного предприятия объектами недвижимого республиканского имущества при его учреждении;
2) распоряжения органа по управлению имуществом - в случае наделения унитарного предприятия республиканским имуществом в процессе осуществления его деятельности.
5.Республиканское имущество, закрепленное за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, учитывается на балансе унитарного предприятия.
6.Изъятие республиканского имущества из хозяйственного ведения, оперативного управления унитарного предприятия осуществляется органом по управлению имуществом по согласованию с отраслевым органом.
Статья 19.Руководитель унитарного предприятия
1.Руководитель унитарного предприятия назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Калмыкия.
2.Отраслевой орган при заключении трудового договора с руководителем унитарного предприятия обязан предусматривать ответственность руководителя унитарного предприятия за снижение показателей эффективности деятельности унитарного предприятия, а также за несоблюдение ограничений и неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, уставом унитарного предприятия, трудовым договором.
3.Отраслевой орган обязан информировать орган по управлению имуществом о заключении, изменении, прекращении трудового договора с руководством унитарного предприятия в течение пяти дней со дня совершения указанных действий с направлением копии соответствующего приказа (распоряжения), трудового договора и иных документов.
4.Руководитель унитарного предприятия подотчетен исполнительному органу государственной власти Республики Калмыкия, осуществляющему права собственника имущества.
Порядок и сроки отчетов руководителя унитарного предприятия определяет Правительство Республики Калмыкия.
5.Руководитель унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия.
6.Отраслевой орган вправе предъявить к руководителю унитарного предприятия иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия.
Статья 20.Контроль за деятельностью унитарного предприятия
1.Контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляется отраслевым органом.
2.Бухгалтерская отчетность унитарного предприятия подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке в случаях, установленных федеральным законодательством. Дополнительные основания для проведения аудиторской проверки бухгалтерской отчетности унитарного предприятия устанавливаются Правительством Республики Калмыкия.
3.Унитарное предприятие ежеквартально представляет отраслевому органу бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяет Правительство Республики Калмыкия.
4.Отраслевой орган ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным, представляет в Правительство Республики Калмыкия информацию о финансовом состоянии подведомственного унитарного предприятия, о соответствии результатов деятельности унитарного предприятия за прошедший год утвержденным показателям эффективности деятельности унитарного предприятия и о принятых мерах по повышению эффективности его деятельности с учетом результатов по подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия за отчетный год.
Статья 21.Реорганизация унитарного предприятия
1.Решение о реорганизации унитарного предприятия принимает Правительство Республики Калмыкия.
2.Проект решения Правительства Республики Калмыкия о реорганизации или изменении вида унитарного предприятия, а также проект передаточного акта или разделительного баланса подготавливается отраслевым органом по согласованию с органом по управлению имуществом.
Статья 22.Ликвидация унитарного предприятия
1.Решение о ликвидации унитарного предприятия принимает Правительство Республики Калмыкия. В решении определяется состав ликвидационной комиссии, в который входит представитель органа по управлению имуществом.
Данный проект решения о ликвидации унитарного предприятия подготавливает отраслевой орган по согласованию с органом по управлению имуществом.
2.Отраслевой орган организует мероприятия по исполнению решения о ликвидации унитарного предприятия и утверждает ликвидационный баланс ликвидируемого унитарного предприятия.
Глава 5.Государственные учреждения Республики Калмыкия
Статья 23.Создание учреждения
1.Решение о создании учреждения (в том числе путем изменения типа существующего учреждения) принимает Правительство Республики Калмыкия по предложению отраслевого органа.
Правительство Республики Калмыкия вправе наделить исполнительные органы государственной власти Республики Калмыкия полномочиями на принятие решений о создании учреждений, за исключением случаев создания автономных учреждений на базе имущества, находящегося в собственности Республики Калмыкия.
2.В решении Правительства Республики Калмыкия о создании учреждения Республики Калмыкия должны быть определены:
1) цели, предмет и виды деятельности учреждения;
2) источники финансирования мероприятий по созданию учреждения, включая затраты на его государственную регистрацию;
3) перечень недвижимого республиканского имущества, закрепляемого за создаваемым учреждением Республики Калмыкия, а в случае создания автономного учреждения - дополнительно перечень особо ценного движимого республиканского имущества;
4) отраслевой орган, осуществляющий функции учредителя создаваемого учреждения.
Статья 24.Устав учреждения
1.Отраслевой орган обеспечивает разработку устава учреждения, изменений и(или) дополнений в него.
2.Устав учреждения, внесение в него изменений и (или) дополнений согласовываются с органом по управлению имуществом и утверждаются отраслевым органом.
3.Решение о согласовании, утверждении, изменении и (или) дополнении устава учреждения принимается в форме распоряжения (приказа) органа по управлению имуществом, отраслевого органа.
Статья 25.Имущество учреждения
1.Учреждение наделяется только тем республиканским имуществом, которое соответствует цели, предмету и видам его деятельности.
2.Имущество учреждения формируется за счет:
1) республиканского имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления;
2) приобретения имущества учреждением по сделкам;
3) денежных средств от приносящей доходы деятельности в случае, если ее осуществление предусмотрено законодательством Российской Федерации, уставом учреждения;
4) иных не противоречащих законодательству Российской Федерации источников.
3.Закрепление республиканского имущества за учреждением на праве оперативного управления может производиться при его создании и в процессе осуществления деятельности.
4.Перечень республиканского имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за учреждением, определяет орган по управлению имуществом по согласованию с соответствующим отраслевым органом с выделением особо ценного движимого республиканского имущества автономного учреждения.
5.Закрепление республиканского имущества за учреждением на праве оперативного управления осуществляется на основании:
1) распоряжения Правительства Республики Калмыкия - в случае наделения учреждения объектами недвижимого республиканского имущества при его создании;
2) распоряжения органа по управлению имуществом - в случае наделения учреждения республиканским имуществом в процессе осуществления его деятельности.
6.Передача учреждению республиканского имущества оформляется актом приема-передачи.
7.Наделение учреждений денежными средствами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
8.Республиканское имущество, закрепленное за учреждениями на праве оперативного управления, учитывается на балансе учреждения.
Статья 26.Распоряжение имуществом учреждения
1.Права Республики Калмыкия, органов государственной власти Республики Калмыкия, учреждения на республиканское имущество, находящееся в оперативном управлении учреждения, и доходы от его использования определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Решение об изъятии у учреждения закрепленного за ним излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению республиканского имущества принимает орган по управлению имуществом по согласованию с отраслевым органом.
Статья 27.Филиалы и представительства учреждения
1.Учреждение может создавать филиалы и открывать представительства, а также ликвидировать их.
2.Согласие на создание филиалов и открытие представительств учреждения, а также на их ликвидацию оформляется распоряжением отраслевого органа по согласованию с органом по управлению имуществом.
Статья 28.Участие учреждения в ассоциации (союзе) некоммерческих организаций
1.Учреждение по согласованию с отраслевым органом в интересах достижения своих уставных целей вправе объединяться с другими некоммерческими организациями в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций.
2.Согласие оформляется распоряжением отраслевого органа по согласованию с органом по управлению имуществом.
Статья 29.Руководитель учреждения
1.Руководитель учреждения назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Калмыкия, назначение руководителя автономного учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним, относится к компетенции учредителя.
2.Отраслевой орган заключает, изменяет, прекращает трудовой договор с руководителем учреждения в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права правовыми актами.
3.Отраслевой орган при заключении трудового договора с руководителем учреждения обязан предусматривать:
1) обязательную аттестацию руководителя учреждения в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия;
2) ответственность руководителя учреждения за невыполнение заданий по предоставлению учреждением государственных услуг;
3) ответственность руководителя за убытки, причиненные учреждению его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества учреждения.
4.Отраслевой орган обязан информировать орган по управлению имуществом о заключении, изменении, прекращении трудового договора с руководителем учреждения в течение пяти дней со дня совершения указанных действий с направлением копии соответствующего приказа (распоряжения), трудового договора и иных документов.
5.Исключен
Статья 30.Контроль за деятельностью учреждения
1.Контроль за деятельностью учреждения осуществляет отраслевой орган, а также иные органы в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации и Республики Калмыкия.
2.Отраслевой орган ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным, представляет в Правительство Республики Калмыкия информацию о финансовом состоянии учреждения, в отношении которого он осуществляет функции учредителя, о соответствии результатов деятельности данного учреждения за прошедший год установленным заданиям по предоставлению государственных услуг, а также о принятых мерах, направленных на выполнение указанных заданий учреждением.
Статья 31.Реорганизация и ликвидация учреждения
1.Учреждение может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Правительства Республики Калмыкия в случае достижения целей его деятельности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Правительство Республики Калмыкия вправе наделить исполнительные органы государственной власти Республики Калмыкия полномочиями на принятие решений о реорганизации и ликвидации учреждений.
2.Проект правового акта Правительства Республики Калмыкия о реорганизации или ликвидации учреждения, назначении ликвидационной комиссии подготавливает отраслевой орган по согласованию с органом по управлению имуществом.
3.Реорганизация и ликвидация учреждения производятся в порядке, предусмотренном настоящим законом для реорганизации и ликвидации унитарного предприятия.
Статья 32.Управление учреждением
1.Управление учреждением осуществляют органы государственной власти Республики Калмыкия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия. Управление автономным учреждением осуществляется органами автономного учреждения, предусмотренными федеральным законодательством и уставом автономного учреждения, а также его учредителем и руководителем.
2.С момента принятия Правительством Республики Калмыкия решения о создании учреждения функции его учредителя от имени Республики Калмыкия осуществляют отраслевой орган и орган по управлению имуществом, если иное не предусмотрено настоящим законом.
3.Отраслевой орган в отношении подведомственного учреждения:
1) утверждает по согласованию с органом по управлению имуществом устав учреждения, вносит в него изменения и (или) дополнения;
2) готовит предложения о составе ликвидационной комиссии и утверждает по согласованию с органом по управлению имуществом ликвидационный баланс учреждения;
3) утверждает отчеты учреждения;
4) осуществляет контроль использования по назначению денежных средств, выделенных по смете;
5) вносит в орган по управлению имуществом предложения о закреплении за учреждением республиканского имущества, об изъятии у учреждения излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению республиканского имущества;
6) дает согласие на открытие филиалов и представительств учреждений;
7) имеет другие права, определенные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
4.Орган по управлению имуществом осуществляет следующие полномочия в отношении учреждения:
1) закрепляет республиканское имущество на праве оперативного управления и контролирует использование его по назначению;
2) изымает излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению республиканское имущество;
3) дает согласие автономному учреждению на распоряжение недвижимым республиканским имуществом и особо ценным движимым республиканским имуществом, закрепленным за ним или приобретенным автономным учреждением за счет денежных средств, выделенных ему на приобретение такого имущества;
4) согласовывает устав учреждения;
5) согласовывает ликвидационный баланс учреждения;
6) осуществляет иные полномочия собственника республиканского имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления.
5.Руководитель учреждения отчитывается о деятельности учреждения перед отраслевым органом и органом по управлению имуществом.
6.Отраслевой орган в отношении учреждения определяет Правительство Республики Калмыкия.
В отношении учреждения, ведомственная подчиненность которого не определена, полномочия отраслевого органа, предусмотренные настоящим законом, в том числе полномочия, указанные в пункте 3 настоящей статьи, осуществляет орган по управлению имуществом.