Закон от 24.09.2008 г № 31-IV-З

О животном мире

Настоящий закон регулирует отношения в области охраны и использования животного мира, а также в сфере сохранения и восстановления среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные термины
Основные термины, используемые в настоящем законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "О животном мире".
Статья 2.Правовое регулирование охраны и использования животного мира и среды его обитания
Законодательство Республики Калмыкия в области охраны и использования животного мира и среды его обитания основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов об охране окружающей среды, Федерального закона "О животном мире", принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, и состоит из настоящего закона и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия об охране и использовании животного мира.
Законодательство Российской Федерации об охране и использовании животного мира регулирует отношения в области охраны и использования объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы. Отношения в области охраны и использования объектов животного мира, содержащихся и полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания и целях сохранения ресурса и генетического фонда объектов животного мира и в иных научных и воспитательных целях, регулируются Федеральным законом "О животном мире", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
Отношения в области охраны и использования среды обитания объектов животного мира регулируются Федеральным законом "О животном мире", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
Глава II.Полномочия органов государственной власти Республики Калмыкия в области охраны и использования животного мира
Статья 3.Полномочия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в области охраны и использования животного мира
К полномочиям Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в области охраны и использования животного мира относятся:
принятие законов Республики Калмыкия, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также контроль за их исполнением;
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 4.Полномочия Главы Республики Калмыкия в области охраны и использования животного мира
К полномочиям Главы Республики Калмыкия в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов относятся:
принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также контроль за их исполнением;
назначение на должность руководителей органов исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия, по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
утверждение по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, структуры органов исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия;
самостоятельная организация деятельности по осуществлению переданных Российской Федерацией полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами предусмотренными частью 4 статьи 6 Федерального закона "О животном мире";
обеспечение своевременного представления в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Калмыкия по вопросам осуществления переданных Российской Федерацией полномочий а также иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Республики Калмыкия переданных Российской Федерацией полномочий.
Статья 5.Полномочия Правительства Республики Калмыкия в области охраны и использования животного мира
К полномочиям Правительства Республики Калмыкия в области охраны и использования объектов животного мира относятся:
принятие нормативных правовых актов Республики Калмыкия регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также контроль за их исполнением;
утверждение порядка ведения Красной книги Республики Калмыкия;
утверждение и реализация республиканских программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.
Правительство Республики Калмыкия осуществляет следующие переданные Российской Федерацией полномочия в области охраны и использования объктов животно мира, а также водных биологических ресурсов:
определение полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира специально уполномоченных государственных органов Республики Калмыкия;
принятие решения о введении на территории Республики Калмыкия ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
утверждение требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи;
принятие решений о выдаче долгосрочной лицензии на пользование животным миром;
принятие решения о предоставлении заявленной территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, за плату или бесплатно.
Статья 6.Полномочия органов исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания
К полномочиям органов исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, относятся:
принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в пределах установленной компетенции, а также контроль за их исполнением;
ведение Красной книги Республики Калмыкия;
разработка и реализация республиканских программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.
Орган исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющий полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществляет следующие переданные Российской Федерацией полномочия:
организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Республики Калмыкия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
контроль за использованием капканов и ловушек;
осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;
осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков;
охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Средства на осуществление полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
Глава III.Государственное управление в области охраны и использования объектов животного мира
Статья 7.Государственное управление в Республике Калмыкия в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания
Государственное управление в Республике Калмыкия в области охраны и использования животного мира осуществляют Глава Республики Калмыкии, Правительство Республики Калмыкия и специально уполномоченные государственные органы Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Специально уполномоченные государственные органы Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания состоят из органов исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, их территориальных органов и государственных учреждений, находящихся в ведении этих органов и выполняющих задачи по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Статья 8.Государственный учет и государственный кадастр объектов животного мира
В целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания в Республике Калмыкия осуществляется государственный учет объектов животного мира и их использования, а также ведется государственный кадастр объектов животного мира, включающий совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные.
Государственный учет и прогнозирование состояния животного мира осуществляют специально уполномоченные государственные органы Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с разграничением полномочий, установленным действующим законодательством.
Статья 9.Нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания
Нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" и другими федеральными законами, а также настоящим законом и другими нормативными правовыми актами Республики Калмыкия и заключается в следующем:
в установлении объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
в установлении стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны животного мира и среды его обитания.
Республиканские лимиты, нормативы и правила в области использования объектов животного мира на территории Республики Калмыкия устанавливаются специально уполномоченным государственным органом Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в пределах установленной компетенции.
Глава IV.Охрана объектов животного мира и среды их обитания
Статья 10.Республиканские и местные программы по охране объектов животного мира и среды их обитания
В целях реализации требований настоящего закона осуществляются разработка и реализация республиканских и местных программ, предусматривающих конкретные мероприятия, направленные на охрану объектов животного мира и среды их обитания. Мероприятия по охране объектов животного мира на территории Республики Калмыкия не должны наносить ущерб другим объектам животного мира и окружающей среде.
Республиканские и местные программы по охране объектов животного мира и среды их обитания разрабатываются и реализуются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Калмыкия.
Статья 11.Организация охраны животного мира и среды его обитания
Полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира специально уполномоченных государственных органов Республики Калмыкия определяются Правительством Республики Калмыкия.
Статья 12.Государственная экологическая экспертиза
Обязательной мерой охраны животного мира является государственная экологическая экспертиза в части охраны и использования объектов животного мира, которая осуществляется специально уполномоченным государственным органом Республики Калмыкия по охране окружающей среды при участии других специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с разграничением полномочий, установленным действующим законодательством.
Статья 13.Установление ограничений и запретов на использование объектов животного мира
В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определенными объектами животного мира могут быть ограничены, приостановлены или полностью запрещены на определенных территориях и акваториях либо на определенные сроки решением Правительства Республики Калмыкия в пределах его компетенции по представлению специально уполномоченного государственного органа Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с разграничением полномочий, установленным действующим законодательством.
Статья 14.Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Республики Калмыкия.
Ведение Красной книги Республики Калмыкия, утверждение Положения о Красной книге Республике Калмыкия осуществляются в соответствии с Законом Республики Калмыкия "О Красной книге Республики Калмыкия".
Юридические лица и граждане, осуществляющие пользование объектами животного мира на территории Республики Калмыкия, где обитают животные, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Республики Калмыкия, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
Статья 15.Содержание и разведение ооъектов животного мира в полувольньос условиях и искусственно созданной среде обитания
Содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, установленным действующим законодательством.
Статья 16.Регулирование численности объектов животного мира
Регулирование численности отдельных объектов животного мира должно осуществляться способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания, с учетом заключений научных организаций, решающих проблемы в данной области, и по согласованию со специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими охрану земельных, водных и лесных ресурсов.
Объекты животного мира, численность которых подлежит регулированию, определяются специально уполномоченными государственными органами Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с разграничением полномочий, установленным действующим законодательством.
Статья 17.Предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, эксплуатации транспортных средств и линий связи и электропередачи
Требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи разрабатываются специально уполномоченными государственными органами Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с разграничением полномочий, установленным действующим законодательством, и утверждаются Правительством Республики Калмыкия.
Глава V.Социальная защита должностных лиц, уполномоченных осуществлять охрану животного мира и среды его обитания
Статья 18.Социальная защита должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания
Социальная защита должностных лиц специально уполномоченных государственных органов Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством
Глава VI.Пользование животным миром
Статья 19.Права на объекты животного мира лиц, не являющихся их собственниками
Объекты животного мира могут предоставляться органами государственной власти Республики Калмыкия, уполномоченными осуществлять права собственника от имени Республики Калмыкия, юридическим лицам в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии и гражданам в краткосрочное пользование на основании именной разовой лицензии.
Статья 20.Условия пользования животным миром
Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и республиканских стандартов, правил, лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с Федеральным законом "О животном мире", иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим законом и другими нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
Статья 21.Предоставление животного мира в пользование
Долгосрочную лицензию на пользование животным миром выдает специально уполномоченный государственный орган Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на основании решения Правительства Республики Калмыкия.
Статья 22.Выдача лицензий
Для получения долгосрочной лицензии на пользование животным миром заинтересованное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель подает заявку в соответствии с Федеральным законом "О животном мире".
Заявки на получение объектов животного мира в пользование на территории Республики Калмыкия подаются в Правительство Республики Калмыкия.
Правительство Республики Калмыкия на основании заключения специально уполномоченного государственного органа Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания принимает решение о предоставлении заявленной территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти условия предоставления этой территории или акватории за плату или бесплатно в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию на пользование животным миром.
На основании согласования специально уполномоченный государственный орган Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и пользователь животным миром заключают договор о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством.
При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию или акваторию животный мир предоставляется в пользование на основании конкурса с соблюдением антимонопольных требований.
Конкурс организуют и проводят специально уполномоченные государственные органы Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Именные разовые лицензии на использование объектов животного мира выдаются гражданам специально уполномоченным государственным органом Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания по заявкам граждан в соответствии с установленным порядком, а также пользователями животным миром в пределах установленных им лимитов.
Глава VII.Вступление в силу настоящего закона
Статья 23.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Калмыкия
К.ИЛЮМЖИНОВ
Элиста
24 сентября 2008 года
N 31-IV-З