Закон от 18.12.2008 г № 62-IV-З
О порядке согласования перечня имущества, подлежащего передаче, и предоставления документов, необходимых для принятия правового акта Республики Калмыкия о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями и городским округом
Статья 1.Сфера действия настоящего закона
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает порядок согласования перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности, подлежащего передаче в процессе его разграничения, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований уполномоченному Правительством Республики Калмыкия органу исполнительной власти Республики Калмыкия, перечень документов, необходимых для принятия правового акта Республики Калмыкия о разграничении имущества, а также определяет момент возникновения права собственности на передаваемое имущество.
Статья 2.Разграничение муниципального имущества
1.Разграничению в соответствии с настоящим законом подлежит имущество, которое в силу статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" может находиться в собственности муниципальных образований.
2.Разграничение муниципального имущества осуществляется между:
вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы;
вновь образованным муниципальным районом и расположенными в его границах городскими, сельскими поселениями;
вновь образованными муниципальными образованиями в случае разделения муниципального образования;
муниципальным районом и городским округом в случае наделения городского поселения, входящего в границы муниципального района, статусом городского округа или лишения его статуса городского округа;
муниципальными образованиями в случае изменения их границ, влекущего за собой отнесение территорий отдельных населенных пунктов одного муниципального образования к территории другого муниципального образования.
Статья 3.Порядок согласования перечня муниципального имущества, подлежащего передаче в процессе разграничения
1.Право инициировать передачу (принятие) имущества в собственность другого муниципального образования в целях его разграничения принадлежит органам местного самоуправления как муниципального образования, в собственности которого находится имущество, так и муниципального образования, претендующего на имущество.
2.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов разграничения муниципального имущества устанавливаются уставом муниципального образования.
3.Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, инициирующего передачу (принятие) имущества, направляет органу местного самоуправления муниципального образования, с которым предполагается проведение разграничения муниципального имущества, предложение о передаче (принятии) муниципального имущества с представлением следующих документов:
1) перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности, подлежащего передаче в процессе его разграничения между муниципальными образованиями, составленный по форме согласно приложению 1 к настоящему закону, и перечень муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, подлежащих передаче, как имущественных комплексов, составленный по форме согласно приложению 2 к настоящему закону.
Указанные перечни муниципального имущества представляются на бумажном и электронном (магнитном) носителях.
Перечни муниципального имущества, подлежащего передаче, представленные на бумажном носителе, составляются в двух экземплярах, пронумеровываются, прошиваются и скрепляются печатью уполномоченного органа местного самоуправления, согласовавшего перечни муниципального имущества;
2) решение уполномоченного органа местного самоуправления, инициирующего передачу (принятие) имущества, о согласовании перечня объектов муниципального имущества, подлежащего разграничению между муниципальными образованиями;
3) выписка из реестра муниципального имущества, содержащая сведения о предлагаемом к передаче имуществе;
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты);
5) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемое к передаче имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению соответственно (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
6) документы, подтверждающие право собственности муниципального образования на предлагаемые к передаче земельные участки как самостоятельные объекты (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
7) справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов - в случае передачи отдельных помещений в зданиях в целях индивидуализации предлагаемого к передаче имущества;
8) кадастровая карта (план) земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче, в целях его индивидуализации;
9) согласие (письмо) муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения на передачу имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие (подписавшего такое письмо);
10) заверенная в установленном порядке копия устава муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, предлагаемых к передаче, либо имущество которых, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, предлагается к передаче;
11) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, предлагаемых к передаче, либо имущество которых, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, предлагается к передаче;
12) бухгалтерский баланс муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения по состоянию на последнюю отчетную дату - в случае их передачи как имущественных комплексов;
13) сведения об имеющихся обременениях указанного в перечне имущества и лицах, владеющих (пользующихся) данным имуществом на праве, установленном гражданским законодательством;
14) обоснование необходимости передачи каждого объекта, а в случае передачи муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения - обоснование необходимости их передачи как имущественного комплекса в целом.
4.По результатам рассмотрения предложений о передаче (принятии) муниципального имущества уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования обязан в срок не позднее пятнадцати дней со дня их поступления принять решение о согласовании перечня муниципального имущества, подлежащего передаче в процессе разграничения, или об отказе в его согласовании.
Отказ в рассмотрении предложений о передаче (принятии) муниципального имущества должен быть составлен в письменном виде и направлен уполномоченному органу местного самоуправления муниципального образования, инициирующему передачу (принятие) муниципального имущества, в течение пяти дней со дня его подписания.
5.Споры о праве собственности на муниципальное имущество, в отношении которого в связи с разграничением полномочий ставится вопрос о передаче из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования, разрешаются в судебном порядке. Наличие судебного спора по отдельным объектам муниципального имущества не является основанием для приостановления передачи иных объектов муниципального имущества.
Статья 4.Основания отказа в разграничении объектов муниципального имущества
1.В разграничении муниципального имущества между муниципальными районами, поселениями, городским округом может быть отказано в случаях, если:
перечень представленных документов не соответствует требованиям пункта 3 статьи 3 настоящего закона;
объект муниципального имущества, предлагаемый к передаче в процессе разграничения в собственность муниципального района, поселения,
городского округа, не соответствует установленному федеральным законодательством перечню видов имущества, которое может находиться в собственности соответственно муниципального района, поселения, городского округа;
объект муниципального имущества расположен за границами муниципального образования, в чью собственность его предлагается передать, и не является филиалом предприятия, учреждения, организации, находящегося в собственности данного муниципального образования;
имеются ограничения на отчуждение объекта муниципального имущества, предусмотренные действующим законодательством;
отсутствует возможность организационного и (или) технологического обособления объекта от муниципального имущества, правовой статус которого не подлежит изменению в порядке разграничения муниципального имущества.
Статья 5.Порядок направления органами местного самоуправления согласованных предложений в уполномоченный Правительством Республики Калмыкия орган исполнительной власти Республики Калмыкия
1.Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, инициирующий передачу (принятие) имущества, направляет в уполномоченный Правительством Республики Калмыкия орган исполнительной власти Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган):
документы, указанные в пункте 3 статьи 3 настоящего закона;
решение уполномоченного органа муниципального образования о согласовании перечня муниципального имущества, подлежащего передаче -(принятию) в процессе разграничения.
2.Уполномоченный орган в срок не позднее тридцати дней осуществляет проверку соответствия документов, представленных согласно пункту 3 статьи 3 настоящего закона, по результатам которой:
разрабатывает проект правового акта Правительства Республики Калмыкия о разграничении имущества между соответствующими муниципальными образованиями (далее - правовой акт Правительства Республики Калмыкия) и в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего закона направляет его на рассмотрение в Правительство Республики Калмыкия. К проекту правового акта Правительства Республики Калмыкия прилагаются документы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи;
направляет в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, инициирующего передачу (принятие) имущества, уведомление с указанием допущенных нарушений, срока их устранения и повторного представления в уполномоченный орган - в случае несоответствия представленных документов требованиям пункта 1 настоящей статьи.
Статья 6.Временное пользование объектами муниципального имущества
В случае, если в связи с реализацией установленного настоящим законом порядка разграничения муниципального имущества отсутствие в муниципальных образованиях необходимых объектов имущества приводит к невозможности исполнения органами местного самоуправления возложенных полномочий, органы местного самоуправления муниципального образования вправе обратиться с инициативой к муниципальному образованию, в собственности которого находятся указанные объекты муниципального имущества, о передаче на период прохождения установленной процедуры разграничения муниципального имущества отдельных объектов муниципального имущества во временное пользование.
При этом орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находятся объекты муниципального имущества, вправе принять решение о передаче органам местного самоуправления другого муниципального образования полномочий по владению отдельными объектами муниципального имущества, не прошедшими процедуру разграничения, но необходимыми последним для своевременного осуществления возложенных на них полномочий.
Оформление указанных отношений осуществляется в форме соглашения, заключаемого на период прохождения установленной настоящим законом процедуры разграничения муниципального имущества органами местного самоуправления муниципальных образований.
Передача отдельных объектов муниципального имущества по соглашению между муниципальными образованиями не влечет за собой перехода права муниципальной собственности на указанные объекты.
Статья 7.Финансовое обеспечение осуществления разграничения муниципального имущества
1.Передача объектов муниципального имущества в порядке разграничения из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования осуществляется на безвозмездной основе.
2.Затраты по формированию объекта муниципального имущества и подготовке его к процессу передачи в порядке разграничения муниципального имущества производятся за счет средств местного бюджета муниципального образования, в собственности которого находится объект муниципального имущества до его разграничения.
3.Государственная регистрация права муниципальной собственности на объекты муниципального имущества, возникающего в порядке разграничения, в части сумм, подлежащих оплате, а также оплата услуг независимых оценщиков и другие расходы, необходимые для совершения сделки по передаче объектов муниципального имущества между муниципальными образованиями в процессе разграничения, производятся за
счет средств местного бюджета муниципального образования, принимающего в порядке разграничения муниципального имущества объекты муниципального имущества в муниципальную собственность.
Статья 8.Основание и момент возникновения права собственности на переданное муниципальное имущество
1.Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется правовым актом Правительства Республики Калмыкия, принимаемым по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
2.Правовым актом Правительства Республики Калмыкия утверждаются перечни передаваемого муниципального имущества. Правовой акт является основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество. Правовым актом Правительства Республики Калмыкия устанавливается момент возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество.
Статья 9.Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Калмыкии
К.ИЛЮМЖИНОВ
Элиста
18 декабря 2008 года
N 62-IV-З
Приложения
2008-12-15 Приложение к Закону от 18 декабря 2008 года № 62-IV-З Перечень