Закон от 18.12.2008 г № 67-IV-З

О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «Об организации работы по опеке и попечительству в Республике Калмыкия»

N 161-IV
Статья 1.Внести в Закон Республики Калмыкия от 21 декабря 2007 года N 402-III-З "Об организации работы по опеке и попечительству в Республике Калмыкия" следующие изменения:
1) в статье 1:
после слов "Семейным кодексом Российской Федерации" дополнить словами "Федеральным законом "Об опеке и попечительстве";
2) статьи 2 -6 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Органы опеки и попечительства
Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти Республики Калмыкия, имеющие статус органа опеки и попечительства и осуществляющие полномочия в этой сфере в пределах своей компетенции.
Отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства наделяются органы местного самоуправления.
Статья 3. Принципы деятельности органов опеки и попечительства
Организация деятельности органов опеки и попечительства в Республике Калмыкия основывается на принципах:
законности,
гуманности,
разумности,
справедливости,
приоритета семейного воспитания детей.
Статья 4. Полномочия органов опеки и попечительства
К полномочиям органов исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере опеки и попечительства относятся:
1) осуществление функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и банка данных лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) контроль за выявлением, учетом и устройством детей, оставшихся без попечения родителей;
3) контроль за условиями содержания лиц, признанных судом недееспособными и ограниченно дееспособными, а также содержания, воспитания и образования несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, находящихся в образовательных учреждениях, воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях;
4) координация деятельности органов местного самоуправления, медицинских организаций, образовательных организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и иных организаций, осуществляющих полномочия органов опеки и попечительства, в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
5) ведение учета иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, подготовка заключения и участие в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов усыновления детей лицами без гражданства, иностранными гражданами;
6) подготовка проектов предварительного разрешения иностранным гражданам или лицам без гражданства на усыновление (удочерение) ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации, в случае, если до выезда за пределы Российской Федерации ребенок или его родители (один из них) проживали на территории Республики Калмыкия;
7) осуществление выплаты единовременного пособия гражданам при передаче ребенка на воспитание в семью;
8) рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, лиц, признанных судом недееспособными и ограниченно дееспособными;
9) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, органов и организаций, осуществляющих полномочия органов опеки и попечительства;
10) участие в разработке республиканских программ по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также по вопросам улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, трудовой занятости и отдыха несовершеннолетних, осуществление в пределах полномочий контроля за их реализацией;
11) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия.
Статья 5. Участие образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций в осуществлении деятельности по опеке и попечительству
1. Образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с видами деятельности, предусмотренными их уставами:
1) выполняют обязанности опекуна, попечителя в отношении находящихся в указанных организациях граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства;
2) оказывают содействие в выявлении граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства, в случаях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации;
3) предоставляют меры социальной поддержки находящимся в указанных организациях гражданам под опекой и попечительством, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Калмыкия;
4) осуществляют мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) осуществляют мероприятия по подбору и подготовке граждан, желающих стать опекунами, попечителями, приемными родителями, патронатными воспитателями и способных к выполнению их обязанностей, в случаях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации;
6) вправе осуществлять временную передачу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Отдельные государственные полномочия в сфере опеки и попечительства, передаваемые органам местного самоуправления
Органы местного самоуправления Республики Калмыкия наделяются следующими полномочиями Республики Калмыкия в сфере опеки и попечительства:
1) выявление и устройство граждан, в том числе детей, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства;
2) первичный учет данных граждан, в том числе детей, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства;
3) временное исполнение обязанностей опекуна или попечителя в случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца;
4) обеспечение устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые самостоятельно не могут
защищать свои права и исполнять обязанности;
5) содействие устройству лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения;
6) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
7) выдача заключений об обоснованности усыновления, о его соответствии интересам усыновляемого ребенка, а также иных заключений, предусмотренных законодательством;
8) установление опеки и попечительства;
9) оказание содействия опекунам и попечителям;
10) назначение и выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях в порядке и размере, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия;
11) принятие решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипация) с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации;
12) участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
13) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, усыновителей, за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
14) осуществление контроля за исполнением помощником своих обязанностей и извещение находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенного между ними договора;
15) выдача письменных разрешений (согласий) в случаях и порядке, установленных законодательством;
16) передача имущества подопечных в доверительное управление в случаях и порядке, установленных законодательством;
17) установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами;
18) назначение управляющего имуществом безвестно отсутствующего гражданина;
19) представление законных интересов несовершеннолетних, находящихся под опекой и попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Республики Калмыкия или интересам подопечных, либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
20) принятие мер по защите личных неимущественных и имущественных прав подопечного, в том числе путем предъявления исков в суд по основаниям, предусмотренным законодательством;
21) освобождение или отстранение опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей;
22) отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.";

3) статью 7 исключить; статьи 8-20 считать соответственно статьями 7-19;
4) наименование статьи 8 новой редакции изложить в следующей редакции:

"Наименование муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства";

5) статью 9 новой редакции изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Права и обязанности органов местного самоуправления
1. При осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства органы местного самоуправления вправе:
1) требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях;
2) издавать акты о назначении либо об отказе в назначении опекуна или попечителя, освобождении и отстранении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей, об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) назначить помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
4) обращаться с предложением об установлении опеки или попечительства к гражданам, выразившим желание быть опекунами или попечителями;
5) удостоверять подписи родителей на заявлении об определении на случай своей смерти ребенку опекуна или попечителя;
6) принять решение об устранении опекуном или попечителем нарушений прав и законных интересов ребенка, либо его родителей, или других родственников или усыновителей;
7) издавать акты о разрешении на раздельное проживание попечителя с подопечным, на расходование опекуном и попечителем доходов подопечного в его интересах и в других случаях, предусмотренных законодательством;
8) заключать договоры об осуществлении опеки и попечительства, в том числе договоры о приемной семье;
9) отказаться от исполнения договора о приемной семье в случаях, предусмотренных законодательством;
10) принимать решения о назначении или прекращении выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
11) выдавать справки по запросам организаций и граждан в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки или попечительства, совершеннолетних лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
12) принимать правовые акты на основании и во исполнение положений настоящего закона.
2. При осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства органы местного самоуправления обязаны:
1) вести личные дела подопечных в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации;
2) вести учет данных о совершеннолетних дееспособных гражданах, нуждающихся в патронаже, гражданах, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и направлять сведения о них в региональный банк данных;
3) проводить проверку условий жизни подопечного, а также лица, выразившего желание стать опекуном или попечителем, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
4) проводить проверку соблюдения опекунами, попечителями, помощниками прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения требований к осуществлению своих прав и исполнению обязанностей;
5) выписывать опекунам и попечителям обязательные указания в отношении распоряжения имуществом подопечных, предварительные разрешения или отказ в выдаче разрешения, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
6) составлять опись имущества подопечного;
7) обращаться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении договора, заключенного от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства;
8) составлять акты при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества и управлению имуществом подопечного;
9) принимать решение об обязании родителей (или одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками;
10) производить выплату опекуну, попечителю, приемным родителям, патронатному воспитателю денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
11) утверждать ежегодно отчет опекуна или попечителя, исключать из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносить соответствующие изменения в опись имущества;
12) принимать соответствующие меры при обнаружении в действиях опекуна и попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности;
13) обеспечить эффективное и рациональное использование материальных и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
14) соблюдать нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Калмыкия и Российской Федерации по вопросам осуществления государственных полномочий в сфере опеки и попечительства;
15) предоставлять органам исполнительной власти Республики Калмыкия необходимую информацию, документы и отчеты, связанные с осуществлением государственных полномочий, использованием средств, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия.".

Статья 2.Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Калмыкии
К.ИЛЮМЖИНОВ
Элиста
18 декабря 2008 года
N 67-IV-З