Закон от 22.09.2009 г № 124-IV-З
О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Республике Калмыкия
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЗАКОН
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
N 287-IV
Статья 1.Пределы действия настоящего закона
1.Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьей 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отдельные вопросы проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Калмыкия (далее - выборы).
2.К отношениям, связанным с назначением, подготовкой и проведением выборов, не урегулированным настоящим законом, применяются нормы Федерального закона.
3.Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
4.Настоящий закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Республики Калмыкия.
Статья 2.Виды избирательных систем
1.При установленной настоящей частью избирательной системе выборы проводятся по одномандатным избирательным округам. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому одномандатному избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, зарегистрированными по одному одномандатному избирательному округу, избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном избирательной комиссией, организующей выборы.
2.При установленной настоящей частью избирательной системе выборы проводятся по многомандатным избирательным округам. Избранными (избранным) по многомандатному избирательному округу признаются (признается) зарегистрированные кандидаты (зарегистрированный кандидат) в количестве, не превышающем число замещаемых в этом многомандатном избирательном округе мандатов, получившие (получивший) наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому многомандатному избирательному округу, число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных такими зарегистрированными кандидатами, избранный (избранные) кандидат (кандидаты) определяется (определяются) жребием в порядке, установленном избирательной комиссией, организующей выборы.
3.При установленной настоящей частью избирательной системе выборы проводятся по одномандатным и многомандатным избирательным округам. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому одномандатному избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Избранными (избранным) по многомандатному избирательному округу признаются (признается) кандидаты (кандидат) в количестве, не превышающем число замещаемых в этом многомандатном избирательном округе мандатов, получившие (получивший) наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому многомандатному избирательному округу, число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
При равном количестве голосов, полученных такими зарегистрированными кандидатами, избранный (избранные) кандидат (кандидаты) определяется (определяются) жребием в порядке, установленном избирательной комиссией, организующей выборы.
4.При установленной настоящей частью избирательной системе выборы проводятся по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами муниципального образования. Избранным по единому избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по единому избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, зарегистрированными по единому избирательному округу, избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном избирательной комиссией, организующей выборы.
5.При установленной настоящей частью избирательной системе выборы проводятся по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами муниципального образования. Допущенными к распределению депутатских мандатов признаются зарегистрированные по единому избирательному округу списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что таких списков было не менее двух и за эти списки в совокупности было подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Распределение депутатских мандатов между списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов, производится в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 25 и статьей 26 настоящего закона. Распределение депутатских мандатов внутри списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, производится в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным при регистрации этого списка избирательной комиссией муниципального образования и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.
6.Утратила силу
7.При установленной настоящей частью избирательной системе выборы проводятся по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами муниципального образования и одномандатным избирательным округам.
Допущенными к распределению депутатских мандатов признаются зарегистрированные по единому избирательному округу списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что таких списков было не менее двух и за эти списки в совокупности было подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Распределение депутатских мандатов между списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов, производится в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 25 и статьей 26 настоящего закона. Распределение депутатских мандатов внутри списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.2 настоящего закона.
Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому одномандатному избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных таким зарегистрированным кандидатом, избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном избирательной комиссией, организующей выборы.
8.Утратила силу
Статья 3.Условия и порядок применения видов избирательных систем
1.Уставом сельского поселения определяется избирательная система, применяемая при проведении выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования, установленная либо частью 1, либо частью 2, либо частью 3 статьи 2 настоящего закона.
Уставом сельского поселения с численностью 3000 человек и более определяется избирательная система, применяемая при проведении выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования, установленная либо частью 1, либо частью 2, либо частью 3, либо частью 7 статьи 2 настоящего закона. При применении избирательной системы, установленной частью 7 статьи 2 настоящего закона, не менее 10 депутатских мандатов должны быть распределены между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
Уставом сельского поселения с численностью депутатов представительного органа 15 депутатов и более определяется избирательная система, применяемая при проведении выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования, установленная либо частью 1, либо частью 2, либо частью 3, либо частью 7 статьи 2 настоящего закона. При применении избирательной системы, установленной частью 7 статьи 2 настоящего закона, не менее 10 депутатских мандатов должны быть распределены между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
Если уставом сельского поселения такая избирательная система не определена, то при проведении выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования применяется избирательная система, установленная частью 2 статьи 2 настоящего закона.
2.Уставом городского поселения определяется избирательная система, применяемая при проведении выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования, установленная либо частью 5, либо частью 7 статьи 2 настоящего закона. При применении избирательной системы, установленной частью 7 статьи 2 настоящего закона, не менее 10 депутатских мандатов должны быть распределены между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
Если уставом городского поселения такая избирательная система не определена, то при проведении выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования применяется избирательная система, установленная частью 7 статьи 2 настоящего закона. При этом 10 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
Уставом городского поселения с численностью менее 3000 человек определяется избирательная система, применяемая при проведении выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования, установленная либо частью 1, либо частью 2, либо частью 3 статьи 2 настоящего закона.
Уставом городского поселения с численностью депутатов представительного органа менее 15 депутатов определяется избирательная система, применяемая при проведении выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования, установленная либо частью 1, либо частью 2, либо частью 3 статьи 2 настоящего закона."
Если уставом городского поселения, указанного в абзацах третьем и (или) четвертом части 2 настоящей статьи, такая избирательная система не определена, то при проведении выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования применяется избирательная система, установленная частью 2 статьи 2 настоящего закона.
Часть 3 применяется в случае, если уставом муниципального района установлено, что представительный орган этого муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (статья 32 данного документа).
3.Уставом муниципального района определяется избирательная система, применяемая при проведении выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования, установленная либо частью 5, либо частью 7 статьи 2 настоящего закона. При применении избирательной системы, установленной частью 7 статьи 2, не менее десяти депутатских мандатов должны быть распределены между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
Если уставом муниципального района такая избирательная система не определена, то при проведении выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования применяется избирательная система, установленная частью 7 статьи 2 настоящего закона. При этом десять депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
4.Уставом городского округа определяется избирательная система, применяемая при проведении выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования, установленная либо частью 5, либо частью 7 статьи 2 настоящего закона. При применении избирательной системы, установленной частью 7 статьи 2 настоящего закона, не менее десяти депутатских мандатов должны быть распределены между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
Если уставом городского округа такая избирательная система не определена, то при проведении выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования применяется избирательная система, установленная частью 7 статьи 2 настоящего закона. При этом десять депутатских мандатов распределяются между списками Кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
Часть 5 применяется в случае, если уставом муниципального образования установлено, что глава муниципального образования, иное выборное должностное лицо местного самоуправления избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (статья 32 данного документа).
5.Уставом муниципального образования определяется избирательная система, применяемая при проведении выборов главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления, установленная частью 4 статьи 2 настоящего закона.
6.Уставом муниципального образования определяется избирательная система, которая применяется при проведении выборов выборного органа местного самоуправления в соответствии с установленными статьей 2 настоящего закона видами избирательных систем (за исключением представительного органа муниципального образования).
Статья 4.Избирательные права граждан Российской Федерации
Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, вправе избирать, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях и быть избранным депутатом в представительный орган муниципального образования, а по достижении 21 года вправе быть избранным главой муниципального образования, иным выборным должностным лицом местного самоуправления.
Статья 5.Участие в выборах иностранных граждан
На основании международных договоров Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении данных выборов включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы. В списки избирателей не включаются иностранные граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 6.Назначение выборов
Муниципальные выборы назначаются представительным органом соответствующего муниципального образования в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.
Статья 7.Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов
1.Подготовку и проведение выборов осуществляют: избирательная комиссия муниципального образования; окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии.
2.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Республики Калмыкия, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования. В случае создания вновь образованного муниципального образования, а также в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению Избирательной комиссии Республики Калмыкия могут быть возложены на территориальную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.
3.Система, статус, порядок формирования, организация деятельности и полномочия избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления в Республике Калмыкия устанавливаются Федеральным законом, Законом Республики Калмыкия "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия" и настоящим законом.
4.Окружная избирательная комиссия по выборам в органы местного самоуправления формируется не ранее чем за 67 дней и не позднее чем за 65 дней до дня голосования.
5.Утратила силу
5.Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, направляются на опубликование в муниципальные периодические печатные издания в течение 48 часов после их принятия либо доводятся до всеобщего сведения иным путем в течение трех дней после их принятия.
Статья 8.Порядок доведения до избирателей сведений об избирательных участках. Образование избирательных участков в воинских частях
1.Списки избирательных участков, в том числе образованных в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), с указанием их границ и номеров, местонахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения - главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
2.Информация о списках избирательных участков с указанием их границ и номеров, местонахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования, находящихся в местах временного пребывания, должна быть доведена до сведения избирателей путем размещения данной информации в указанных местах.
3.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, избирательные участки могут образовываться по решению избирательной комиссии муниципального образования командирами воинских частей не позднее чем за 45 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
Статья 9.Право выдвижения кандидатов
1.Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с Федеральным законом и настоящим законом.
2.Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
3.Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с Федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.
4.При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в представительном органе муниципального образования не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом данного представительного органа муниципального образования.
5.На выборах в органы местного самоуправления не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом.
6.Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному избирательному округу и в составе списка кандидатов.
7.Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
8.Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в соответствующую избирательную комиссию в соответствии с пунктом 5 статьи 33 Федерального закона, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы.
Статья 10.Самовыдвижение кандидата
1.Право выдвинуть свою кандидатуру по соответствующему избирательному округу принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, обладающему пассивным избирательным правом.
2.Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру только в одном одномандатном (многомандатном) избирательном округе.
3.Период выдвижения кандидатов составляет 20 дней. Выдвижение кандидатов начинается не ранее чем за 65 дней и заканчивается не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
4.Самовыдвижение кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу на повторных и дополнительных выборах может производиться после опубликования (публикации) решения о назначении этих выборов.
5.Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру по единому избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, уведомляет об этом соответствующую избирательную комиссию путем подачи письменного заявления о самовыдвижении.
6.Одновременно с заявлением, указанным в части 5 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены иные документы, предусмотренные Федеральным законом.
7.Избирательная комиссия, принявшая документы, обязана выдать письменное подтверждение получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, и иных документов, предусмотренных Федеральным законом, лицам, представившим эти документы. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.
Статья 11.Выдвижение кандидатов избирательным объединением
1.Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, общих собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
2.В едином избирательном округе по выборам главы муниципального образования, одномандатном избирательном округе по выборам депутатов представительного органа муниципального образования избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению и этом округе.
3.Период выдвижения кандидатов составляет 20 дней. Выдвижение кандидатов начинается не ранее чем за 65 дней и заканчивается не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
4.Список выдвинутых по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам кандидатов должен содержать номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат.
5.Список выдвинутых избирательным объединением по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам кандидатов (далее - список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам) заверяется соответствующей избирательной комиссией муниципального образования. Для заверения списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования документы, указанные в пункте 14.1 статьи 35 Федерального закона, при этом копия документа о государственной регистрации избирательного объединения официально заверяется постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения, его регионального отделения или иного структурного подразделения в случае, если уставом избирательного объединения предусмотрено наделение его правом юридического лица.
6.Список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам заверяется в порядке, установленном статьей 35 Федерального закона.
7-9.Исключены
Статья 12.Выдвижение списка кандидатов избирательным объединением
1.Выдвижение списка кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
2.На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований зарегистрированные в соответствии с законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях".
3.Период выдвижения списка кандидатов составляет 20 дней. Выдвижение списка кандидатов начинается не ранее чем за 65 дней и заканчивается не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
4.В список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатным избирательным округам.
5.В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов.
5.1.При выдвижении избирательным объединением списка кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, уставом которого при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования определена мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система, список кандидатов должен состоять из общемуниципальной части и территориальных групп, соответствующих территориям и номерам одномандатных округов. В общемуниципальную часть списка кандидатов включаются кандидаты, не входящие в территориальные группы списка кандидатов, в количестве не менее одного и не более трех кандидатов. Каждая территориальная группа списка кандидатов должна включать в себя не менее двух и не более шести кандидатов. Число территориальных групп кандидатов определяется решением избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, и не может быть менее половины и более числа одномандатных избирательных округов, образованных по соответствующему избирательному округу.
6.Общее число кандидатов, включенных в список кандидатов, не может превышать количество мандатов, установленное уставом муниципального образования.
7.Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, представляется в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования вместе с документами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 33 и пункте 14 статьи 35 Федерального закона. Одновременно со списком кандидатов в указанную избирательную комиссию представляются официально заверенные постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, копия нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, список уполномоченных представителей избирательного объединения, выписка из протокола заседания съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения с решениями по вопросам о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу.
8.Избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня приема документов рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, либо мотивированное решение об отказе в заверении списка.
9.Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов являются отсутствие документов, указанных в части 7 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом. Отсутствие документов кандидата, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования этого кандидата из списка кандидатов до его заверения.
Статья 13.Гарантии реализации пассивного избирательного права граждан Российской Федерации, не являющихся членами избирательных объединений
1.Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и не являющийся членом политической партии, не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Калмыкия, проводимых по единому избирательному округу, а в случае досрочных выборов не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов избирательной комиссией муниципального образования, вправе обратиться в любое региональное отделение любой политической партии с предложением включить его в список кандидатов, выдвигаемый этой политической партией.
2.Отсутствие обращений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, не препятствует принятию избирательным объединением по собственной инициативе и в соответствии с его уставом решения о включении гражданина Российской Федерации, не являющегося членом данного избирательного объединения, в выдвигаемый им список кандидатов при наличии письменного заявления этого гражданина о согласии баллотироваться в составе списка кандидатов этого избирательного объединения.
Статья 14.Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов
1.Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов осуществляется в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
2.Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, списка кандидатов, устанавливается статьей 37 Федерального закона.
3.Подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего избирательного фонда по форме согласно приложениям 6, 7.1, 8 к Федеральному закону.
4.Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.
5.Подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата, списка кандидатов, но не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
6.Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
7.Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат, избирательное объединение могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
8.Подписные листы заполняются и заверяются в порядке, установленном статьей 37 Федерального закона.
9.Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов.
10.Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
11.Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем избирательного объединения. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа уполномоченный представитель избирательного объединения, кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.
12.При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.
13.После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей выборы. Протокол подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.
14.Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.
15.Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов в члены выборного органа местного самоуправления изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 2 к настоящему закону.
Статья 15.Регистрация кандидатов, списков кандидатов
1.Регистрация кандидатов, списков кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Для регистрации кандидат лично либо уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в эту избирательную комиссию документы, предусмотренные Федеральным законом.
Вместе с подписными листами в соответствующую избирательную комиссию представляются следующие документы:
1) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);
2) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 2, 2.2 и 3 статьи 33 Федерального закона, а в случае проведения выборов глав муниципальных районов и глав городских округов кандидат также представляет в избирательную комиссию сведения, указанные в пункте 3.1 статьи 33 Федерального закона.
2.При приеме избирательных документов регистрирующие избирательные комиссии заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяют соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов.
3.Избирательная комиссия проверяет соответствие порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, выдвижения кандидатов требованиям Федерального закона и настоящего закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах, подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидатов. По решению избирательной комиссии муниципального образования для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов, указанных в пункте 3 статьи 38 Федерального закона.
4.Проверке подлежит 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей, собранных в поддержку кандидатов. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании соответствующей избирательной комиссии. При проведении проверки подписей избирателей, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов, представивших необходимое для регистрации количество подписей избирателей. Избирательная комиссия муниципального образования обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения соответствующей проверки подписных листов. Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки.
5.Подписи избирателей проверяются в порядке, установленном статьей 38 Федерального закона. Подписи избирателей признаются недостоверными и (или) недействительными по основаниям, установленным Федеральным законом.
6-9.Исключены
6.Соответствующая избирательная комиссия в течение 10 дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата (списка кандидатов) документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям Федерального закона и настоящего закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо решение об отказе в регистрации.
7.Зарегистрированному кандидату, кандидату из зарегистрированного списка кандидатов выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов не позднее дня, следующего за днем их регистрации, направляются на опубликование в муниципальные периодические печатные издания и должны быть опубликованы в течение трех дней после их принятия либо доводятся до всеобщего сведения иным путем в течение трех дней после их принятия, если иное не установлено законом.
8.Утратила силу
9.В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением.
10.Утратила силу
Статья 16.Статус кандидатов и доверенных лиц
1.Статус кандидатов, гарантии их деятельности, а также статус доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений определяются Федеральным законом. Кандидат вправе назначить до 3 доверенных лиц, а избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, - до 5 доверенных лиц.
2.На выборах в представительные органы муниципальных образований при числе избирателей в избирательном округе, не превышающем пяти тысяч, зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.
Статья 17.Предвыборная агитация
1.Предвыборная агитация осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
2.Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в порядке, установленном Федеральным законом и статьей 19 настоящего закона.
3.Редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями. Общий еженедельный минимальный объем безвозмездных печатных площадей должен составлять не менее 10 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.
4.Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов, избирательных объединений. Общий объем резервируемой платной печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в два раза. Предоставление печатных площадей периодическими печатными изданиями за плату производится на условиях договора, заключаемого в соответствии с Федеральным законом.
4.1.После завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования редакции муниципальных периодических печатных изданий с участием представителей соответствующей избирательной комиссии муниципального образования, уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений проводят жеребьевку в целях распределения платной и бесплатной печатной площади между всеми кандидатами, избирательными объединениями и установления дат публикаций их предвыборных агитационных материалов. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
4.2.По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения эфирного времени между всеми кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов.
4.3.Избирательная комиссия муниципального образования с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания, уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и предвыборных агитационных материалов на безвозмездной основе. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени в течение трех дней публикуется в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводится до всеобщего сведения иным путем. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
4.4.Муниципальные организации телерадиовещания, негосударственные организации телерадиовещания в сроки, установленные частью 4.2 настоящей статьи, с участием представителей избирательной комиссии муниципального образования, уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных кандидатами, избирательными объединениями, проводят жеребьевку, в результате которой определяют даты и время выхода в эфир платных агитационных материалов. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
4.5.Если кандидат, избирательное объединение после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, он (оно) обязан (обязано) не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки - в день жеребьевки, сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать освободившееся эфирное время по своему усмотрению.
5.Объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого муниципальными организациями телерадиовещания для проведения предвыборной агитации на дополнительных выборах депутата (депутатов) представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, должен составлять на каждом из каналов не менее 15 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не менее одной восьмой общего времени вещания.
6.По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, чей список кандидатов зарегистрирован соответствующей избирательной комиссией, помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное избирательной комиссией муниципального образования, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, избирательному объединению, его доверенным лицам.
7.Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в избирательную комиссию муниципального образования.
Статья 18.Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1.Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели в соответствии с Федеральным законом.
2.Участковые избирательные комиссии представляют в соответствующие избирательные комиссии отчеты о расходовании выделенных им средств не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
3.Окружные избирательные комиссии представляют в избирательную комиссию муниципального образования отчеты о расходовании выделенных им средств не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
4.Избирательная комиссия муниципального образования представляет в порядке, установленном Федеральным законом, отчет о расходовании выделенных средств не позднее чем через 40 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
Статья 19.Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений
1.Кандидат, выдвинутый по единому избирательному округу непосредственно, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, обязаны создать собственные избирательные фонды.
В соответствии с Федеральным законом создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится.
На выборах органов местного самоуправления сельских поселений перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пять тысяч рублей
2.Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет:
1) собственных средств кандидата, избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, установленного в соответствии с настоящим законом;
2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного в соответствии с настоящим законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 5 процентов и 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, установленного в соответствии с настоящим законом, для каждого гражданина, юридического лица.
3.Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, выдвинутого непосредственно, не может превышать 500 тысяч рублей.
4.Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 1 000 000 рублей.
5.Кандидат вправе, а избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, обязано своим решением назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам, наделенного полномочиями по распоряжению средствами соответствующего избирательного фонда и иными связанными с этим полномочиями, письменно известив об этом соответствующую избирательную комиссию и представив необходимые документы.
6.Уполномоченные представители по финансовым вопросам подлежат регистрации соответствующей избирательной комиссией. Регистрация производится на основании решения (письменного заявления кандидата) и нотариально удостоверенной доверенности и при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
7.Избирательное объединение вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя, письменно известив об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию. Кандидат, избирательное объединение вправе в любое время прекратить полномочия назначенного ими уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив об этом и направив копию соответствующего решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам в избирательную комиссию, а также в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, в котором соответствующие кандидат, избирательное объединение открыли специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
8.Срок полномочий уполномоченных представителей начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты своего статуса соответствующими кандидатами, всеми кандидатами соответствующего списка кандидатов, но не позднее дня официального опубликования результатов выборов. Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначивших их кандидата, избирательного объединения, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.
9.Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований, установленных Федеральным законом, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход соответствующего бюджета. Возврат пожертвований, а также перечисление пожертвований в доход соответствующего бюджета осуществляются кандидатом, избирательным объединением в десятидневный срок со дня поступления пожертвований в избирательный фонд.
10.Избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия до дня голосования периодически направляют в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
11.Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 200 тысяч рублей для избирательного объединения и 100 тысяч рублей для кандидата;
2) о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 100 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и общей сумме средств, израсходованных из него.
Статья 20.Контрольно-ревизионные службы
Для целей и в порядке, предусмотренных Федеральным законом, при избирательных комиссиях муниципальных образований могут создаваться контрольно-ревизионные службы.
Статья 20.1 Открепительное удостоверение
Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования организующей выборы избирательной комиссией муниципального образования, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
2.Закупку открепительных удостоверений осуществляет избирательная комиссия муниципального образования на основании своего решения.
3.Передача открепительных удостоверений вышестоящей избирательной комиссией нижестоящим избирательным комиссиям осуществляется на основании решения вышестоящей избирательной комиссии о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими избирательными комиссиями и в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
4.Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии (за 35 - 11 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 10 и менее дней до дня голосования, включая день, предшествующий дню голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
Статья 21.Порядок голосования
1.Избирательная комиссия муниципального образования, окружные и участковые избирательные комиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 10 дней до дня проведения голосования через средства массовой информации или иным способом.
2.Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
Статья 22.Бюллетень
1.Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению избирательной комиссии муниципального образования.
2.Бюллетени печатаются на русском языке. По решению избирательной комиссии муниципального образования бюллетени печатаются на русском и калмыцком языках.
3.Списки кандидатов в избирательном бюллетене размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой. Жеребьевку проводит избирательная комиссия муниципального образования с участием уполномоченных представителей избирательных объединений не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании.
4.В избирательный бюллетень строка "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов") не помещается.
Статья 23.Протокол участковой избирательной комиссии
1.Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
1.1.Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.
1.2.В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе.
1.3.При применении смешанной избирательной системы участковые избирательные комиссии составляют два протокола об итогах голосования: по одномандатному избирательному округу и по единому избирательному округу.
2.Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданных избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией избирателям;
строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 16: число утраченных бюллетеней;
строка 17: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 18 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях.
Протокол участковой комиссии об итогах голосования также должен содержать сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу, и иные сведения в соответствии со статьей 67 Федерального закона.
6) утратил силу
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой избирательной комиссии в случае составления протокола на бумажном носителе (если протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола).
Статья 24.Недействительные бюллетени. Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования
1.При проведении выборов по единому избирательному округу, одномандатному избирательному округу недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате, расположенном напротив фамилии кандидата.
2.При проведении выборов по многомандатному избирательному округу недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, а также в которых отметки проставлены в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, превышающих число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом округе.
3.При проведении выборов по единому избирательному округу недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив наименования избирательного объединения, а также в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате, расположенном напротив наименования избирательного объединения.
4.После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, согласно приложению 1 к настоящему закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 16 и 17 протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 16 и 17 протокола проставляется цифра "0".
Статья 25.Определение результатов выборов
1.На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих избирательных комиссий, решение о результатах выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных не позднее чем на третий день со дня голосования принимает по одномандатному или многомандатному избирательным округам окружная избирательная комиссия; по единому избирательному округу - избирательная комиссия муниципального образования.
2.Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому одномандатному избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, зарегистрированными по одному одномандатному избирательному округу, избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном избирательной комиссией, организующей выборы.
3.Избранными (избранным) по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты (зарегистрированный кандидат) в количестве, не превышающем число замещаемых в этом многомандатном избирательном округе мандатов, получившие (получивший) наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому многомандатному избирательному округу, число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных такими зарегистрированными кандидатами, избранный (избранные) кандидат (кандидаты) определяется (определяются) жребием в порядке, установленном избирательной комиссией, организующей выборы.
4.Избранным по единому избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по единому избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, зарегистрированными по единому избирательному округу, избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном избирательной комиссией, организующей выборы.
5.Допущенными к распределению депутатских мандатов признаются зарегистрированные по единому избирательному округу списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что таких списков было не менее двух и за эти списки в совокупности было подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В этом случае иные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов не допускаются.
Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допускаемые к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Если за один список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускается указанный список кандидатов, а также список кандидатов, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, из числа списков кандидатов, получивших менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5.1.Избирательная комиссия муниципального образования составляет список избранных депутатов на выборах с применением пропорциональной и смешанной избирательных систем.
6.Утратила силу
7.Положения настоящей статьи применяются в соответствии с условиями и порядком применения видов избирательных систем, установленными статьей 3 настоящего закона.
Статья 26.Методика пропорционального распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов
1.Каждому списку кандидатов, допущенному к распределению мандатов, передается по одному депутатскому мандату. Оставшиеся депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи.
2.Избирательная комиссия муниципального образования подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по избирательному округу за каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов. Число полученных каждым списком кандидатов голосов избирателей делится последовательно на числа из возрастающего ряда натуральных чисел (делителей) от 2 до числа, которое равно числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределенными после их передачи спискам кандидатов в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Частные, определенные с точностью до второго знака после запятой, полученные после указанной в настоящей части процедуры деления по всем спискам кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, распределяются в порядке убывания по вспомогательному ряду. Далее определяется то частное, порядковый номер которого во вспомогательном ряду равен числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределенными после их передачи спискам кандидатов в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Если два и более частных во вспомогательном ряду равны частному, которое равно числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределенными после их передачи спискам кандидатов в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то сначала из этих частных вспомогательный ряд дополняется частным списка кандидатов, получившего большее число голосов, а в случае равенства голосов - частным списка кандидатов, зарегистрированного ранее. Количество частных, которые относятся к соответствующему списку кандидатов, которые расположены во вспомогательном ряду и порядковые номера которых меньше или равны числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределенными после их передачи спискам кандидатов в соответствии с частью 1 настоящей статьи, есть число депутатских мандатов, которое получает соответствующий список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов.
3.Общее число депутатских мандатов, распределенное соответствующему списку кандидатов, есть сумма депутатских мандатов, полученных в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов.
4.После распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов, проводится их распределение внутри каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, между зарегистрированными кандидатами в порядке, установленном статьей 26.1 либо статьей 26.2 настоящего закона, в зависимости от вида избирательной системы, применяемой при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
5.Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатские мандаты, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов.
6.До применения методики распределения депутатских мандатов из списка кандидатов исключаются депутаты, избранные в представительный орган муниципального образования по одномандатным округам.
7.В решение избирательной комиссии муниципального образования о распределении депутатских мандатов между избирательными объединениями по единому избирательному округу включаются сведения о наименовании избирательных объединений, числе мандатов, полученном каждым избирательным объединением, наименовании территориальных групп, допущенных к распределению депутатских мандатов, числе мандатов, полученном каждой территориальной группой, а также фамилии, имена и отчества избранных депутатов.
Статья 26.1.Методика распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований с использованием пропорциональной избирательной системы распределения мандатов
После распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов, распределение депутатских мандатов внутри каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, между зарегистрированными кандидатами производится в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленном при регистрации этого списка избирательной комиссией муниципального образования и рассматриваемом как порядок очередности получения депутатских мандатов.
Статья 26.2.Методика распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований с использованием мажоритарно-пропорциональной (смешанной) избирательной системы распределения мандатов
1.После распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов, проводится их распределение внутри каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, между общемуниципальной частью списка кандидатов и территориальными группами кандидатов.
2.В первую очередь депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным в общемуниципальную часть списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке. В случае отказа кандидата из общемуниципальной части списка кандидатов от получения депутатского мандата депутатский мандат передается следующему в порядке очередности размещения в списке кандидату из общемуниципальной части списка кандидатов. Если в общемуниципальной части списка кандидатов остались только зарегистрированные кандидаты, письменно сообщившие о своем отказе от получения депутатского мандата, депутатский мандат переходит к территориальной группе кандидатов, набравшей наибольшее количество голосов избирателей.
3.Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированным кандидатам, включенным в общемуниципальную часть списка кандидатов, остаются депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов, указанные депутатские мандаты распределяются внутри списка между территориальными группами кандидатов в следующем порядке:
1) определяется число голосов избирателей, полученных списком кандидатов на каждой из территорий, которым соответствуют территориальные группы кандидатов (далее - голоса избирателей, поданные за территориальные группы кандидатов);
2) территориальные группы кандидатов располагаются в порядке убывания количества полученных голосов избирателей, поданных за территориальные группы кандидатов, и получают поочередно по одному депутатскому мандату;
3) при равном числе голосов избирателей, поданных за территориальные группы кандидатов, преимущество отдается территориальной группе, определенной жребием в порядке, установленном избирательной комиссией, организующей выборы.
4.При распределении депутатских мандатов внутри территориальной группы кандидатов между зарегистрированными кандидатами депутатские мандаты передаются зарегистрированным кандидатам, включенным в территориальную группу кандидатов, по порядку их размещения в зарегистрированном списке кандидатов в данной территориальной группе кандидатов.
5.В случае отказа кандидата из территориальной группы списка кандидатов от получения депутатского мандата депутатский мандат передается следующему в порядке очередности размещения в списке кандидату из той же территориальной группы списка кандидатов, что и кандидат, отказавшийся от получения депутатского мандата.
6.Если в соответствующей территориальной группе списка кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, либо остались только зарегистрированные кандидаты, письменно сообщившие о своем отказе от получения депутатского мандата, депутатский мандат переходит к территориальной группе кандидатов, набравшей наибольшее количество голосов избирателей, из числа территориальных групп, которым депутатские мандаты не были ранее переданы. В случае отсутствия таких групп депутатский мандат передается с сохранением очередности, установленной пунктом 2 части 3 настоящей статьи.